自媒体谈减税：先涨价再降价的促销 有意义吗？

　　别老想放水，真的该减税！

　　来源：蜜财经

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　　该来的，终于来了！

　　前几天，在央妈与财爸的史诗级互撕之中，央妈先抗不住认输，向市场投入了天量货币；紧接着，就在刚刚，财爸也紧接着跟上，“积极的财政政策”来了！

　　7月23日傍晚，“中国政府网”公布了当天举行的国务院常务会议的通稿，会议提出“积极财政政策要更加积极“，为此前央行、财政部的那场争论，画上了句号，也为当前中国的货币政策、财政政策确定了基调。

　　那么啥叫“积极的财政政策”呢？

　　通稿正文：一是积极财政政策要更加积极。聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。

　　从中我们可以看出几点，首先，下半年地方财政的支出要增加了，基建投资又要托底了！

　　毕竟，在今年强监管的影响下，由于地方的“钱袋子“大幅缩水，基建投资增速大受影响，投资这架马车，面临熄火的风险！

　　由于金融监管导致非标融资持续萎缩，同时财金23号文和PPP项目的清理整顿也导致城投公司其他融资途径受阻，缺钱不止的城投公司不得已减少了投资，而这直接导致基建投资增速下降，固定资产投资不断下挫。

　　再看看其他两架马车，在“出口”方面，美国左手美元加息、右手毛衣战来势汹汹，数千亿的天价罚单和关税力度让我们的出口全面承压，出口增速不断下降。

　　被寄予厚望的国内消费，也并没有因为官方说的“我们已经形成了世界上最大的中产阶级消费群体”而有起色。2018年5月，消费品零售总额同比增幅8.5%。上一次这么低还是在2008年股市暴跌最惨烈的下半年。

　　那么其他两架马车不行了，为了对冲经济下行风险，投资自然又会被拿出来托底了，各种大项目就又要搞起来了。

　　注意，在本次的会议中，再次提出了“稳增长”的目标，“保持经济运行在合理区间”。说一千道一万，无论多么强调就业形势良好、调查失业率新低，都抵不过增长的重要性。在7月份国家统计局开发布会时，也说过要保持经济运行在合理区间。

　　这也是没办法的事，经济总归是需要增长的，数字还是得上升的。经济好的时候说，我们要高质量的GDP，经济不好的时候，传统的稳增长工具继续用。

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　　那么既然地方财政的支出要增加了，那么增加地方财政的钱哪里来？

　　一是靠卖地、楼市，二是靠地方债。

　　目前，并没有提扩大赤字率的问题，因为扩大赤字率需要向人大报告的。所以提出了“专项地方债“的措施，1.35万亿专项地方债，就是发力的表现。

　　要知道，专项地方债是不计入地方政府财政赤字的，其实就是给地方政府财政发力的空间！那么，未来如果继续下行，不排除会给予基建特别的支持，比如98年也搞过的特别建设国债。

　　除了开一开“地方债”的口子，还要救一救平台。

　　通稿里有这样的表述，要有效保障在建项目资金需求。督促地方盘活财政存量资金，引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。

　　今年上半年，我们对地方平台和隐性债务整顿得太厉害，一些地方出现项目停工烂尾，地方财政也是叫苦连天，所以我们再次重提“对必要的在建项目”，要避免资金断供、工程烂尾。

　　那问题来了，按照要求，我们既要按照“市场化原则”保障，然后又限于“必要的在建项目”，那金融机构到底是市场化原则优先，还是保项目优先？都是已经通过发改委审批的项目，金融机构如何区分哪是必要的项目，哪是不必要的呢？

　　更让人担心的是“稳增长”与“防风险”的平衡与拿捏。

　　前段时间，人大财经委副主任委员贺铿在北京参加某论坛时，详述了中国经济面临的一系列深层问题，谈及地方政府债务时称，中国的地方债大概是40万亿，但地方政府就没有一个想还债的，甚至许多地方连息都还不起。

　　其实从根本上来讲，靠基建和地方融资平台举债来发展经济，其实还是在加杠杆，这一招我们已经用过很多次了，而且边际效用递减，可以短期有效但是长期无效。

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　　那么，我们真正应该关心的是什么？

　　在会议的长篇通稿里，有这么一句话对蜜姐触动最大——聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。

　　这几年政府一直在鼓励减税降费，每次都号称万亿减税规模，可是最后税收增长速度却总是GDP的数倍。

　　就拿今年上半年的税收增长来看，我们的税收增速是14.4%，其中增值税同比增长16.6%，企业所得税增长12.8%，个人所得税增长20.3%，其中没有一项低于10%的GDP名义增速。

　　如果税收增速和经济增长相当的话，上半年增值税、企业所得税还有个人所得税就分别多交了1900亿，600亿，以及700亿，合计多交了3200亿。这说明我们居民和企业的真实税负水平非但没有下降，反而还在大幅上升。

　　如果把这部分多交的税退给实体经济，那么全年就可以减税6400亿，直接拉动0.8%的GDP增速！

　　当然后来有财科所刘尚希所长解释了——我们确实是减税了，只是你们没感受到！

　　税收=税基×税率，减税是主要针对税率，给了各种优惠，但是税基增加了，所以体现出来就是税收增长。

　　蜜姐也觉得此招甚好，打算今天就跟员工宣布，现在要涨工资了，但你们拿到手的钱=基础工资×绩效系数，基础工资给你们涨100，但绩效系数却降低了一半。

　　比如你之前赚8000，是4000×2=8000，现在给你涨工资，变成4100了，你应该对我感激涕零，但绩效系数变成了1，所以你只拿到了4100，但不能说我没给你涨工资。

　　就好像在大卖场搞的那种先涨价再降价的促销，500元的衣服，先涨到1000，然后告诉广大消费者白菜价大甩卖打5折——这有意义吗？

　　为何税收迟迟将不降下来？

　　需求决定一切，没有真正减少政府开支，税收便很难减。所以我们必须先从大幅减少某些无用、浪费的开支开始。

　　今年以来，中美博弈愈演愈烈，大国博弈逐渐升级，一方面，美国对我们的中国制造频频出手、屡屡打压；另一方面，美国自身却在减税降费，支持实体企业发展。

　　正如蜜姐在前文所述，无论是央妈的放水，搞“稳健“的货币政策；抑或是财爸的积极财政，最终的落脚点都应该关注到实体，关注到内需层面。

　　只有减税降费，实体企业才有生存空间，居民才有消费动力，实体企业才有赚钱的可能，才能让资金“脱虚向实”。否则再怎么放水，资金还是会流向最赚钱的领域；再怎么投资，也只会造成产能过剩！

责任编辑：李彦丽