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郭立场
教育乱收费，历来是社会关注的焦点。群众埋怨，媒体声讨，政府打击，不可谓不紧锣密鼓铺天盖地。可到头来，还是未能遏止其猖狂势头，“教育黑洞到底有多深”很难下个定论。2月19日，国家发展和改革委员会曝光了8所教育乱收费学校，乱收费金额高达2270万元。消息一出，便引起了强烈反响，闻者无不动容，更引来了网友举报无数。
发改委曝光教育乱收费的消息公布后，据新华社报道，8所学校反应不一，有的主管单位连夜查处；有的则把责任推给地方政府；有的则称“赞助费是学生自己愿意交的”；有的地方教育局竟然还召开新闻发布会，称发改委“误判”。尤为出乎意料的是，竟有学校理直气壮地为自己的“冤屈”正名。被列入“黑名单”的南京审计学院，就有官员听到这个消息时不敢相信，甚至以为是“愚人节”新闻！“各个高校都在这样做，现在，仅仅曝光南京审计学院，感到非常不理解。”校方认为，“国家每年都有1%的机动招生指标，用来照顾方方面面的各种关系。这些学生一般都要向学校交纳3万—5万元的费用。”这是众所周知的潜规则，显然不应当由其单独为这一规则买单。也难怪，南京审计学院会有理直气壮的“维权”之举。
哪些是教育乱收费，为什么教育乱收费屡禁不止？教育乱收费未能得到有效遏制，源于好政策没有真正落实。此次查处的乱收费都有政策依据，足以为证。可怕的是，还有多少没有政策依据的、隐藏较深的乱收费项目，不得而知。比如，数以万元十万元计的择校费，是“周瑜打黄盖式”的教育投资行为，家长送钱还来不及呢，更不要说“举报”及曝光了。
对于我国教育乱收费，在目前来说是比较严重的！这是一位学生家长的喟叹。无怪乎现在好多人都在讲“现在小孩读书除了学习任务外，另一个就是为学校创收的无形任务”。何以如此？冰冻三尺，非一日之寒。教育供求矛盾尖锐、投入不足、欲望和动机的支使、监督和制约机制的缺失为教育腐败“温床”的滋生提供了不可或缺的条件。目前，我国教育经费投入水平不仅低于西方发达国家，而且低于一些经济并不发达的国家。对于一些学校来说，乱收费总有一个堂而皇之的借口，就是补充教育经费不足。理由也很充分，学校自身经费困难，就要允许学校“多渠道筹资”；让学校自筹资金，却没有规范的筹资机制和有效的监督机制，乱收费也就势所难免。
治理教育乱收费是一个系统工程。要根治学校乱收费行为，让教育收费从“失范”走向“规范，仅仅靠一般性宣传、整顿曝光、突击性检查是远远不够的，需要因势疏导而不是单纯封堵，应当切实加强制度建设，采取更加周密的，具有明显操作性的措施，简单的禁止是没有任何出路的。笔者以为，深入治理教育乱收费，要标本兼治，惩治和预防相结合，必须建立起治理乱收费的长效机制，关键是要从制度上解决，加强教育投入，健全法律法规与制度建设。最重要的是实行学校收费“公示制”，同时需要引导社会舆论，强化社会监督。可以假设的是，在众目睽睽之下，乱收费者自然不敢贸然行事。而实施这一切的基本保障是，国家切实执行教育经费投入制度。如此多管齐下，学校乱收费的现象方能得到有效遏制。
另一方面，要使各个教育部门和学校“不必乱收费”和“不敢乱收费”，治理的必要措施是能够拥有威慑并督促教育部门的“武器”，也就是“重典”，实行“问责制”，让其承担相应的法律责任。但愿此次曝光，能够有始有终，让违法乱纪者罪有应得，也好威慑那些蠢蠢欲动者悬崖勒马。
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