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记者从第十届中法国有企业和农业问题研讨会上获悉，我国将按照科学发展观的要求进一步推进西部大开发，其中，确保西部缺乏条件的地区“不发展”成为今后的基本思路之一。为此，国务院西部开发办官员强调，要将支持有条件的地区优先发展和限制缺乏条件地区发展放在同等重要的位置，国家将确定若干影响国土安全的自然条件恶劣或生态敏感地区，严格限制人为活动和大规模经济开发。(10月19日《中国青年报》)
在发展规划中明确提出“限制发展”乃至“不发展”课题，似乎是很矛盾，但在笔者看来，这恰恰是发展观不断深化的表现，具有启迪发展深意的重要价值。
首先，我想，这体现了对“生态环境乃发展最根本前提”———这个发展规律的深刻把握。既往的发展经验、教训告诉我们，与人类对物质的无限索取相比，生态系统的承载力、环境容量总是有限的。因此，如果我们要确保发展的可持续性，选择只能有一个，那就是：以生态环境的承载力为限度，规范、节制我们的发展欲望，寻求人类发展与自然规律之间的和谐平衡。否则，妄顾环境条件、生态基础，“遍地开花”式地盲目发展，将草原都“发展”成沙漠、将森林都“发展”成荒山，那么不仅生态环境会恶化乃至崩溃，而且任何已有的发展成果也终将化为乌有。
统计显示，西部是我国生态环境最脆弱的地区，全国有一半的生态脆弱县集中在这里，土壤侵蚀面积高达410万平方公里，占全国总侵蚀面积的83.3%；水土流失面积282.59万平方公里，占全国水土流失总面积的77%；森林植被破坏严重，森林覆盖率大大低于全国平均水平。西部地区每年因生态环境破坏造成的直接经济损失达1500亿，占当地同期国内生产总值的13%。很明显，在这种生态背景下，强调对西部生态脆弱地区的“限制发展”、“不发展”，从国家的发展大局来看，不仅不是对发展的绝对否定，而是充分尊重发展规律下的因生态制宜的发展。
再者，“不发展”思路的提出，也是对人本发展理念的充分彰显。毫无疑问，我们所需要的发展，绝不是为发展的发展，而是以提升人的生活品质为核心的发展，这意味着更安全、更健康、更舒适，进而更自由、充实的人类生活才是所有发展的最终目的。而过去的最大发展之误就在于，我们自觉不自觉地将发展“目的化”了———为了发展不惜一切代价，生态可以不要、权利可以不顾，GDP就是一切、高楼大厦就是一切。显然，这种异化了的发展观，不仅严重破坏自然生态环境，而且也对公民的基本生活权利构成巨大威胁———充斥污染和噪声的空气，让我们失去在清新、宁静环境下健康生活的权利，森林退化、河流污浊，让我们不再能享受秀美山川带来的精神愉悦、心灵快感。
因此，强调生态敏感脆弱地区的“不发展”，从健全人类生活的角度看，实际上也是在捍卫发展的人本价值核心，为我们乃至子孙生活的健康存续留守一份发展的余地。毕竟，人类的发展不仅是经济物质层面的，更是精神心理层面的，我们不止是经济消费的机器，还是依附于自然生态的灵性生命。
张贵峰
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