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崔晓伟
近日，有报道援引银监会副主席蔡鄂生的话说，筹建中的中国邮政储蓄银行已获国务院批准。报道还称，中国邮政储蓄银行将成为面向普通大众提供基础性服务的金融机构。其业务以零售和中间业务为主，特别是为城市社区和广大农村地区居民提供金融服务。
至此，有关成立中国邮政储蓄银行的消息在风传多时之后终于被证实。继工、农、中、建等国有商业银行之后，我国国有银行体系再添一张“新面孔”。
近年来，我国邮政储蓄金融事业发展迅猛，并逐渐成长为我国金融市场中一支不可或缺的重要力量。统计显示，截至2005年年底，邮政储蓄在国内拥有3.6万家分支机构，存款总额1.3万亿元人民币，成为仅次于四大国有商业银行的第五吸储大户。但与其他国有商业银行最大的不同是，目前邮政储蓄业在央行享受着非常优惠的利率。
另外，区别于其他金融机构的还有，邮政储蓄在机构属性和设置方面存在一定的特殊性，导致了邮政储蓄金融业在长期的发展过程中，暴露出一些亟待解决的问题。比如，监管部门对邮政储蓄金融业务的监管一直难以真正到位，这对邮政储蓄金融业的稳健发展构成了潜在的风险。因此，对于长期在“温室”里成长起来的邮政储蓄金融业而言，在与其他商业银行激烈竞争中能否占有一席之地，很多人提出质疑。有专家就提出，从邮政储蓄的现有人员构成、知识结构以及运作方式来看，邮政储蓄部门根本不具备对贷款风险的识别和控制能力，这家由过去的单一型非银行机构转换成新型的金融机构一旦开展零售业务，必将带来极大的经营风险。
值得注意的是，此次监管部门表示，将邮政储蓄银行定性为“与其他商业银行形成良好的互补关系。”也就是说，二者之间在业务上不会形成直接冲突。中国邮政储蓄银行的业务范围也被匡定在社区和农村发放小额贷款，以及业务量稳定而且风险极低的中间业务。这就意味着，凭借遍布全国的机构网点和畅通的资金汇路等优势，轻装上阵(没有不良资产)的邮政储蓄银行只要能真正走进大众百姓的生活，在金融市场上找到准确而独特的定位也就变得清晰起来。
对于普通大众来讲，能否享受到优质高效的金融服务是衡量一家银行优劣的重要指标。普通大众的金融服务需求通常是，诸如办理存款、购买国债、以及缴电话费、水电费、物业管理费等中间业务。但是普通百姓在办理这些日常必须的业务时，常常会碰到这样一个“怪状”：在银行营业网点排队是需要“正常”付出时间成本的。
如何有效地改变排队这个“怪相”，提高和改进银行的人性化管理和服务水平，己经成为国内银行业急需破解的一道难题。而鲜明地扛起“面向普通大众”这面大旗的中国邮政储蓄银行在即将“上路”之际，对于在各家大银行吃尽排队苦头的普通大众来说，毋庸置疑地对其寄托了更多的企盼。
普通百姓殷切期待的也是监管层密切关注的。近期，银监会主席刘明康在谈到银行业创新的问题时明确指出，金融创新就是要让普通百姓受益。他说，金融创新不仅仅是商业银行开发新业务、新产品。同时，金融创新也要看得见，摸得着，普通百姓从金融创新感受到的好处也是实实在在的。
刘明康还特别提到银行的客户等待时间和排队现象，并指出银行在简化网点的后台运营功能，减少交易中客户填写事项，建立客户驱动的业务流程等方面要下工夫，以老百姓方便为出发点。
扛起“面向普通大众”旗号的中国邮政储蓄银行“上路”了，我们有理由期待这是一家不会让普通大众排队的银行。
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