叶檀：罚款广发吊打浦发 这是郭树清的宣言

　　叶檀财经

　　1月19日，银监会公布对浦发银行（12.73 -3.85%，诊股）成都分行违规发放贷款案件的处罚结果：浦发银行成都分行被罚款4.62亿元。

　　浦发银行成都分行被吊打，这是收紧监管的宣言。

　　从2018年以来，银监会主席不断敲打银行，不能不让人联想到刘士余2017年年初对资本货币市场领域害人精的敲打。

　　从证券市场、保险市场，到掀开银行业盖子，山上所有的动物，但凡有作妖的可能，一个也跑不掉。

　　2017年，央行的处罚动作不小，涉及到几乎所有的金融机构。

　　根据央行官网行政处罚公示结果，2017年人民银行作出的行政处罚共计903张（并未全部披露），对金融机构的罚没金额共计为7980万元。

　　总行层面只有一张罚单，加上各分支机构，那就多了去了，而且包含所有金融机构，一个也逃不掉，显示了央行在金融领域的权威。

　　罚单903张（其中8张罚单仅开具给个人），范围包括银行、保险、证券、期货、资产管理公司、财务公司、金融服务（包括消费金融）企业（共793张），还包括第三方支付机构和住房公积金办事处（共96张）。

　　银监会下手就重多了。

　　截止2017年年底，根据银监会官网，罚单数量2725张，其中银监会公布罚单35张，各地银监局公布罚单728张，银监分局公布罚单1962张。

　　罚款金额总计27.53亿元，对机构罚款18.67亿元，对个人罚款2749.9万元；没收违法所得8.59亿元（包含了部分没有单独列示的罚款金额）；对机构、个人处于警告的830余张罚单；110张罚单做出取消一定期限高管任职资格的处罚；60张罚单做出禁止一定期限银行从业资格的处罚。

　　让人印象深刻的是，2017年，银监系统公布了14张金额超过千万的罚单。

　　2017年3月，向平安银行（14.58 -1.49%，诊股）和华夏银行（9.67 -1.63%，诊股）分别开出了罚款金额为1670万元和1190万元的罚单； 7月，向花旗银行开出罚没金额合计1064万元的罚单；11月底，公布了对民生银行（港股01988）（8.97 -1.54%，诊股）“飞单”案和农行票据案的罚单，农行北分被罚1950万元，民生北分被罚2750万元；民生北分的两名责任人被分别处以50万的罚款，属于本年度个人金额最高；12月，公布对广发的7.2元的“天价罚单”。

　　2017年开始大规模处罚，前几年金融行业可能让人触目惊心。想想看，2015年上半年，有多少资金通过互金、信托进入股市，背后又有多少资金是银行的。

　　山上狐狸都当妖怪了。以这次浦发行业案发为例。

　　早在2017年4月，《财新》杂志就报道，4月5日，一则市场传言发酵：有文章称，截至2016年11月末，浦发银行成都分行给七个企业集团的2010个“壳公司”授信1655笔，合计1600亿元，目前已显现风险865亿元。这七家企业实则由唐铭杨、罗山东、何文军、杨凤鸣四人分别实际控制。

　　当天下午，浦发银行回应称，“相关信息与事实不符。目前我行成都分行经营正常，风险整体可控。”

　　这次结果主要靠现场检查。浦发银行成都分行为掩盖不良贷款，通过编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法，违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担浦发银行成都分行不良贷款。

　　2009年，在浦发银行的一份新闻稿中介绍，浦发银行成都分行在业务高速发展的同时，员工无不良记录，无案件事故发生，保持了良好的资产质量并创造了前六年无欠息、无逾期、无垫款、无后三类不良贷款的佳绩。在上级行和监管部门近年的综合考评中，一直名列前茅。

　　王兵进入浦发行成都分行，在任15年，一直是业内标兵，直到2018年1月公布处罚。

　　当地的监管部门难道是吃素的？这样的规模，目的如此明显，肯定是集团作案，难题总行一点也没察觉？银行说好的轮岗，表现在什么地方？

　　只不过，有时候鼓励金融创新，有时候放松杠杆，有时候收紧杠杆，有时候监管收紧——对于银行来说，也是一件极端痛苦的事。

　　成都分行的事不会影响到浦发行，如果事件曝光会引发金融危机，估计也不会曝光了。

　　2017年，浦发行总体业绩不错。1月9日发布的业绩快报，2017年，浦发银行全年实现营业收入1686.19亿元，较2016年增长4.87%；实现归属于母公司股东的净利润542.40亿元，较2016年增长2.15%。

　　截至2017年6月末，浦发行不良贷款余额较年初增长21.5%至633.97亿元，不良贷款率则较年初上升0.17个百分点至2.09%，成为首家不良率突破2%的股份行。

　　不良贷款恶化严重的，就是包括四川省在内的西部地区。2017年上半年，西部地区计提的资产减值损失同比大增133%至89.34亿元，该地区营业利润则下滑199%至-30亿元，是浦发行唯一一个营业利润为负数的地区分部。

　　如果跟西部的煤炭等矿产相关，这两年煤炭价格已经大幅上涨，有利于不良贷款的处置。

　　四川分行的不良贷款大部分已经处置，截至2017年9月末，浦发银行成都分行已基本完成违规业务的整改，总体经营平稳。

　　现在曝光，为什么？为了继续发布宣言，为了敲山震虎。郭树清的性格，跟在体改委、证监会时，迥然不同。

　　送给金融机构两句话：一，为实体经济服务；二，不准用看不见的手段加杠杆，蒙骗监管者。监管者露出虎爪，老虎被骗是如何的愤怒，大家自行己想像。

　　最可怕的是，涉及大额洗钱，不爱国，那就不是吊打的问题，是有没有命的问题。

责任编辑：杜琰 SF007