![中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学五道口金融学院金融与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏](http://n.sinaimg.cn/finance/transform/163/w550h413/20180816/zb8M-hhvciiv6994716.jpg)
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学五道口金融学院金融与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏出席并演讲。
马骏强调要强化上市公司的环境信息披露,据其介绍,今年年底前,上市公司要实行半强制的环境信息披露,“你可以不披露,但是你要解释你为什么不披露”,到2020年,所有的上市公司都必须进行环境信息披露。
具体需要披露哪些信息呢?他透露,“应该把二氧化碳、二氧化硫、用水用能等等主要指标进行披露,这样才能让资本市场识别哪些企业是绿色的,更有效的把资源投入绿色企业”。
以下为演讲摘编(根据现场速记整理,未经本人校对):
马骏:首先请允许我代表绿色金融协会对这次地坛论坛的召开表示衷心的祝贺。下面我想非常简短地从国内国际绿色金融发展角度讲几点新的情况,花几分钟简单做一个北京市绿色发展情况的介绍。
从国内来看,大家都知道2016年发的指导文件,取得了重要的成果,最近来看有几个新的进展,一个是激励机制,比如人民银行已经引入了支持绿色金融的机制NPN,我们叫宏观审慎评估,这是人民银行对商业银行的评价机制,在这个评价机制当中引入了对绿色信贷表现比较好的激励机制。这些机制已经开始起到了激励银行加大落实绿色信贷和绿色债券业务的作用。
第二是人民银行推出的再贷款,以前再贷款主要支持一些薄弱环节的业务,比如说小微、三农贷款,现在给绿色支持也纳入了人民银行再贷款的范围当中,也就是说商业银行可以用抵押物,比如说绿色信贷、债券到人民银行借比较便宜的钱,用于开展绿色信贷的业务。
除此之外,地方层面也有一些试点,比如说在国资委方面提出的绿色项目和绿色金融的担保等等方面的支持。
我最近去看了,投资很精准,他把绿色企业分成各个等级,有深绿的、绿的和浅绿的,深绿的企业所提出的绿色项目给予12%的贴息,0.6个百分点的利息政府帮你做,如果绿色稍微低一点就9%、6%的贴息,这种做法已经在各个地方引起了关注。
还有一个非常重要的政策推动就是要强化上市公司的环境信息披露,这点在2016年绿色金融指导当中提出,2017年指导意见中也明确,义乌在去年已经做到了。第二个是今年年底,要实行半强制的要求,你可以不披露,但是你要解释你为什么不披露,在香港、新加坡已经搞了半强制制度,由于半强制现在可能是80%的企业,上市公司。根据我们三步走的目标,到2020年,所有的上市公司没有任何理由,必须要披露环境信息,披露什么东西呢?现在我们的主任在牵头这个课题,已经有初步的方案,我认为应该把二氧化碳、二氧化硫、用水用能等等主要指标都要披露,这样才能让资本市场识别哪些企业是绿色的,更有效的把资源投入绿色企业。
国际上,我想简单讲三个情况,一个是G20绿色金融研究小组,大家知道这是2016年中国主持G20峰会的时候发起的研究小组,我们有幸代表中国也担任这个小组的组长,从2016年开始到现在已经三年,今年这个小组改名字叫可持续发展研究小组,研究的课题其实也是绿色的,今年提了三个议题,已经在7月份得到通过,这三个议题分别是要推动绿色资产,绿色资产大部分在银行,我们的绿色债券是新兴市场,作为机构要去持有资产的话,只能在绿色债券比较少的市场上去投资,这么大规模的八万亿的绿色信贷,是目前接触不到的,怎么样让这些投资者能有机会买到,跟绿色信贷搞债券化,全球也是正在形成这个趋势。
第二,最终要通过科技的创新,真正有力推动气候变化的应对,如何推动这样的创新?必须要靠钱,什么样的钱?就是像中美绿色基金这样的钱,要推动中长期的有创新意义的绿色科技,这是今年小组提出的第二个倡议。
第三个倡议就是要用新产品或者叫数字金融的方法去推动绿色金融,绿色金融面临如何识别绿色标的,这个是很困难的事情,比如说如何实现生态有机的农产品,如何识别某一个企业是真正的绿色企业,这个识别的过程非常困难,成本是非常高的,但是由于有了大数据、物联网、AI等等这些科技段,就有望能够大幅度降低识别绿色标的生产的成本,如果能做到这一点,如果能够把认证的成本降低90%,那些金融资产的发展比现在困难多。我想这些议题引领未来5-10年绿色金融发展的趋势。
第二个国际性的,去年年底有八个央行共同发起叫央行绿色行动网络,当时是有法国央行和人民银行,还有其他的六个央行发起,现在已经迅速发展到15个国家的央行和金融监管机构,现在网络有三个成果,我有幸代表中国担任第一个中国组组长,第一个就是要研究未来是不是要降低绿色资产的风险程度,如果能够做到这一点的话,那对全球的绿色金融应该说是很好的。当然还有第二第三个组,分别是德国和英国在主持,气候变化对宏观经济和金融稳定的影响,也要研究金融市场方面的。
第三个跟国际相关的进展,就是中英的小组做的工作,这个小组是两国政府共同签署一项协议所提的要求,牵头发起这么一个小组,过去两年做了不少事,今年主要做两件重要的事,一件是推动形成一带一路绿色发展,我们现在已经在起草过程当中,这套体制应该是中国的投资者,英国的投资者和国际的投资者,让他们更多做绿色低碳的投资,减少污染性的投资。
第二项工作是推动中英金融机构披露,我们搞了六个小组,包括工商银行、江苏银行、华夏基金等等,这十大金融机构自愿说我愿意披露自己的体制,从而倒逼企业,为了披露信贷的绿色发展,就必须要求借款人也要提供绿色发展,作为资产管理公司,如果要披露投资的绿色化,必须要去研究上市公司碳排放和各种各样污染指标,形成一个推动整个实体经济强化管理信息披露,加拿大资本市场像绿色领域的倒逼体系。这个小组现在已经把行动计划推出来了,中国已经有四家银行在小组里面,我们第一年要披露绿色信贷余额,环境的效益,第二年要披露污染性信贷余额和环境效应,今后三年当中我们要披露环境压力测试结果,这些在全球都是领先的,在这一两年当中,中英小组做成的成绩模板,可以推给全球金融信息的强化。
最后说一两句,昨天我跟霍书记(北京市金融工作局局长霍学文)聊这个事,这几年的事应该可以考虑,其实成本不是太高。第一个,地方政府拿出一点点钱,补贴当地的绿色发展,可以调动很大的积极性。第二个推动在通州,要搞很多建筑,推动绿色建筑,规定新的建筑必须是绿色的,绿色经营也要配套,贷款、绿色建筑模型。第三要探索京津冀的生态环境补偿机制,几年以前就提到,河北有40%左右的雾霾漂到北京来,让更多的资金可以到河北去帮助雾霾治理,同时能够更加有效地,这个也是咱们应该明白的一件事情,也可以让更多绿色企业参与。
还有一个是绿色基金,现在全国在过去三年当中,其实潜力非常非常巨大,我看了一下协会,私募基金几万家,那就是九牛一毛的概念,尤其在绿色科技方面,我觉得还有事情可以做,尤其可以充分利用国际的绿色科技的资源,怎么样在北京能够搞孵化器一样的绿色科技创新,我就讲这些,谢谢大家。
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责任编辑:梁斌 SF055
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