新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。浙江蚂蚁小微金融服务集团股份有限公司蚂蚁森林总经理徐笛出席并演讲。 蚂蚁森林2016年9月上线，上线一年多的时间里面，用户数已经超过了3.5亿。徐笛介绍，已累计减排量达到283万吨，累计种下真树5552万棵。 以下为实录摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）： 徐笛：各位领导和来宾大家上午好，首先祝贺本次地坛论坛的召开，我是徐笛来子蚂蚁金服，目前在公司负责蚂蚁森林的项目。 众所周知，生态环境建设是我国当前重要要务之一，也是在大的背景下，我们尝试去做了一个小小的实验，尝试能不能让亿万老百姓参与到绿色低碳的生活模式里面来，共同一起来建设我们美丽中国。说了这么多，蚂蚁森林到底是一个什么样的东西呢？蚂蚁森林是2016年9月上线的产品，是希望能够探索个人碳账户平台，通过科学的方法学，这些绿色低碳行为能够转化成所谓的，也就是蚂蚁森林产品里面的绿色能量，用户每天都可以收集绿色能量，等绿色能量到一定数值的时候，用户可以选择种一棵虚拟树，我们最后会以用户的名义在千里中国之外的荒漠地区种上一棵棵真树，以形成对用户低碳行为的正向激励。 在蚂蚁森林的模式里，我们对绿色环保做出贡献，在中国的荒漠化地区种上一棵真树改变我们的环境。截止到目前，蚂蚁森林已经纳入了18种绿色低碳的行为，主要涵盖绿色出行，比如说用户更多通过步行、公交、地铁替代自驾车，另一方面让用户减少出行，购买电影票减少出行，第三类是无纸化，第四类是其他的，比如说用户在网购的时候，减少一次性餐具的使用，把二次商品进行重复利用，减少对环境整个的破坏。 在这里我特别要感谢北京市环交所，为我们提供公正专业的方法学，夯实基础。我们这些行动也引起了国家的关注，并与我们建立了合作。蚂蚁森林上线一年多的时间里面，用户数已经超过了3.5亿，我们累计减排量达到283万吨，累计种下真树5552万棵。蚂蚁森林推出的是科技时代的生态文明建设的一个探索和试点，我们也尝试去总结，科技驱动、人人行动、国际联动。具体怎么来理解呢？ 刚才我也有介绍到，移动互联网的发展，使得用户随手可得的绿色行动可以记录下来，同时通过跟公益合作的计划，把一堆虚拟树变成真树，改变千里之外的世界。大家可以看这样的图，是一张卫星图片，可以看斜线就是种树的轨迹，通过这样的照片展现给用户，可以让用户感受到低碳行为对环境的改变。后面两张图也是在不同区域拍的卫星图展现。 另外我们也跟卫星和电子稻草人合作，用户可以实时观察自己种下树的生长情况和当地的环境，包括温度、湿度等等这样的信息，把用户和树的距离拉近，更加强化蚂蚁森林里面树的真实感。第二个是关于人人行动，蚂蚁森林更多一采用绿色低碳的行为，培养绿色环保这样的意识，在今天中国已经有越来越多的人加入到蚂蚁森林项目，就像这个大学生一样，更多采用绿色低碳的生活方式，而远在千里之外，他把树转化为中国荒漠化地区的一棵棵真树。 这是2017年我们当时组织用户参加蚂蚁森林的春种活动，当时有很多很有意思的故事，有一个用户因为蚂蚁森林成功减排70斤，在蚂蚁森林的背后，有很多这样关于用户的故事。 第三个点是关于国际联动，蚂蚁森林上线以后，也引起了很多国际环境组织的关注，我们目前已经建立了紧密的合作，在这张图片上面，是联合国环境署执行主任第一次到访蚂蚁金服的时候，我们向他介绍蚂蚁森林这个项目，当时马上森林的用户数两亿，到他听到两亿数字的时候大为惊叹。蚂蚁森林作为一个小小的实验，相信越来越多人的愿意加入到这个项目中来，生态文明建设必定会取得成功。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。北京环境交易所总裁梅德文出席并演讲。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。中国银保监会政策法规局巡视员叶燕斐出席并演讲。 其表示银行保险业过去几年在绿色领域做了大量工作，一是积极支持低碳交通建设，二是支持可再生能源发展，三是通过贷款等方式促进节能减排，四是大力倡导绿色建筑和节能建筑，五是帮助建立污水处理收费机制，在生态修复和流域的综合治理方面还略有不足，将进一步加强。 以下为发言摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）： 叶燕斐：时间很紧张，我就简单说说。披露是这样，我非常赞同刚才说的，披露非常非常重要，我提一个具体的建议，就是2007年的时候，国家住建部曾经要求工业建筑，后来到目前为止没有哪一个城市把自己的供应建筑，像我们这个建筑和领导情况公示出来，我建议北京市是不是有可能带一个头，要求所有的工业建筑包括写字楼、办公楼这样的建筑，都在外墙上挂一个牌子，我的综合能耗水平是多少，比如说很简单百分之几十，北京市的平均水平是多少，这样一下子可以看出来，能耗水平可以排一个队，这样大家可以想这个建筑是不是比较节能，没有达到节能的想办法节能这个我觉得是非常重要的一个观念，把社会动员起来形成社会共识。 银行保险业这方面，在过去几年在绿色方面还是做了大量工作，有几个方面做的还是可以。 一个是支持低碳交通，主要是铁路交通和轨道交通。我们国家铁路量是非常大的，效果也是非常高的，包括我们城市的轨道交通，有这么多补贴，运营还可以。 第二个大的方面是可再生能源，可再生能源通电方面其实也不错，光伏发电方面只要达到国家条件的，刚才我们徐主任提供了一个数据是2017年再生能源的比重，这个目标还是可以实现的，现在突出的一点问题就是光伏发电。 第三个就是节能减排，工业节能减排这个项目，应该也是做的还是比较好的，不良率也是非常低的，在这个方面只要国家不是过剩产能，是可以在技术上升级进行改造的，一般来说都会得到银行贷款的支持。 第四个方面我们一直在大力倡导，但是做的不是特别多的，主要是绿色建筑和节能建筑，绿色建筑这一块，新建建筑主要是缺乏供给，就是说没有供给，但是很少有绿色建筑，很少有节能建筑，所以我们整个住房贷款，基本上都是绿色的，因为计划供给，我们开发这一块也做的比较少，我们绿色建筑的标准整个设计上没有到后面的盈利阶段，所以大家对是不是绿色建筑还有疑问。另一方面就是即有建筑的节能改造，这个还会形成机制，怎么样形成一个可以盈利的机制，这个做的比较差一点。 第五个污水处理项目，在这些方面有一个，如何有好的收费机制的项目，比如说收费机制的项目，这个一般得到了行业支持，但是没有好的收费机制的项目。 第六个方面做的还不够，在生态修复和流域的综合治理方面，基本上没有现金流的，这块做的还不够。下一步绿色金融要做好，就像刚才徐司长说的，怎么样让它赚钱，我们不要倡导，而是我们不倡导大家都愿意去做，在这块要形成一个很好的机制，不管你是通过市场化的机制，比如说碳排放，让做项目的单位能产生足够的吸引力，用这样的方式，这样我们国家绿色发展会发展更好一些。 我就简单讲这么多，谢谢大家。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。中美绿色基金董事长，国家发展和改革委员会原城市和小城镇中心主任、财政金融司司长、规划司司长徐林出席并演讲。 怎么能够让金融真正服务于城市的建筑节能或者城市节能？徐林认为可以从以下几方面着手： 一是政府可以有更多的投入，来支持城市的建筑节能。 二是建立一个更加广泛的绿色信用评级，把企业的绿色低碳，环境保护纪律，节能的水准，包括履约的记录统统纳入到绿色评级的制度之下。 三是对新的节能技术的推广和使用，政府还应该给予更多的支持。 以下为演讲摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）： 徐林：尊敬的各位嘉宾、各位领导，我尽可能用最短的时间说几个观点。 大家都知道中国正值城市化快速发展的阶段，我们现在城市化率只有60%，根据我们的预测中国到2035年基本上实现现代化的时候，中国的城市化率达到80%左右，所以还会有数亿的人口由农村转向城市地区就业居住。那么城市化带来一个巨大的变化，就是生产生活方式的变化，实际上也涉及到个人能源消费水平的变化，主要的特点就是每个人的人均消费水平进一步提高。 目前全世界节能水平最高的国家德国和日本，他们的人均能源消费水平在6吨左右，我相信随着收入水平的提高，城市化水平的提高，人们的生活方式在不同的国家都会区域捷径，但是我们不能走美国那样的道路，美国的人均消费能源消费多。 但是我们现在的节能水平和日本、德国相比还差得很远，要达到日本和德国的水平，我们还需要在节能领域要有非常大的努力和投入。所以，未来城市的节能特别是城市建筑的节能，是我们要实现碳排放目标，降低人居能源消费一个很重要的领域，那么毫无疑问，金融为城市建筑的节能可以提供服务的，这是绿色金融未来服务一个很重要的领域。但是金融提供服务无论是以贷款还是投资的方式出现，都是要盈利的，所以我们过去在国外学习的时候，我们老师说过一句话，无论加多少利润也要盈利，如果不盈利就不是金融。 那么怎么能够让金融真正服务于城市的建筑节能或者城市节能？我觉得政府还是应该要建设更加强有力的正向节能的政策机制，大概可以有以下几个方面。 一个是政府可以有更多的投入，来支持城市的建筑节能，这包括对现有建筑的节能改造和新建的节能建筑，这样通过政府的投入，能够形成一个政府、企业、个人共同分担的这样一个机制，这样可以使得企业在节能、建筑的设计、建设、运营、改造的过程中，能够有利可图。这样的企业有利可图之后，他才可以成为绿色金融服务的对象，这是第一点。 第二点，我觉得还要建立一个更加广泛的绿色信用评级，我们发现一些从事第三方节能服务的公司，他们在向一些企业或者市场主体提供节能服务的时候，最终有的时候很难获得应该得到的利益或者是分账的收入，这里头就存在绿色金融或者是我们节能的第三方服务企业，面对一些不守信用的服务对象的问题，那么要解决这个问题，我觉得应该在信用评级的制度上，把企业的一些绿色低碳，环境保护的纪律，节能的水准，包括履约的记录统统纳入到绿色评级的制度之下，这样也可以为绿色金融服务的企业识别服务对象提供很好的基础。 第三点，对新的节能技术和社会推广使用，我觉得政府还应该给予更多的支持，特别是通过政府采购，包括一些首台套的设备，为新的节能技术的推广应用提供更好的条件，这样也可以为我们节能的技术和服务拓展新的市场，树立新的品牌，提供更好的条件和支撑。 我就简单讲几句相关话，供大家参考，谢谢。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。北京市环境保护局副局长姚辉出席并演讲。 姚辉介绍，五年来，北京的环境质量全面持续改善，2017年PM2.5浓度下降到58微克每立方米，顺利完成第一阶段国家大气污染治理的任务，优良水土比例提高了44%，土壤环境总体趋稳。今年的1-7月，PM2.5浓度又下降到55微克每立方米，同比下降14.1%，五年来，本市绿色发展水平不断提高，在2016年的绿色发展中还位居全国第一。 以下为演讲摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）： 姚辉：尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们，大家中午好。非常高兴参加第九届地坛论坛，多年来地坛论坛秉承绿色发展理念，聚焦国内外低碳发展建设，发表了很多真知灼见，为促进绿色低碳发展，保护生态环境做出了贡献，我代表北京市环保局向论坛的召开表示热烈的祝贺，也向北京环交所十年华诞表示祝贺，向关心支持北京环交所工作的朋友表示衷心的感谢。 我想借这个机会简要地介绍一下北京市的环境保护工作。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，北京市以习近平生态文明思想为指导，认真落实党中央国务院决策部署，将生态环境保护作为践行新发展理念、推进生态文明建设重要的载体，作为治理大城市病，保障和改善民生，推动京津冀协同发展的重要内容，紧抓不放，持续加大污染防治的本地攻坚和区域协作力度，推动美丽北京建设不断取得新的成效。 五年来，北京的环境质量全面持续改善，2017年PM2.5浓度下降到58微克每立方米，顺利完成第一阶段国家大气污染治理的任务，优良水土比例提高了44%，土壤环境总体趋稳。今年的1-7月，PM2.5浓度又下降到55微克每立方米，同比下降14.1%，五年来，本市绿色发展水平不断提高，在2016年的绿色发展中还位居全国第一。 我们心里知道，生态环境保护犹如逆水行舟，我们唯有深度学习贯彻习近平生态环境思想，以钉钉子精神狠抓环境保护大会精神的贯彻落实，不折不扣，稳扎稳打将中央和我市打好城市污染攻坚战落到实处，才能加快建设天蓝、水清、土净、地绿的美丽北京，才能不断增强广大市民的幸福感。 我重点介绍四方面的工作，一是打赢蓝天保卫战，以新一轮的PM2.5为基础，紧扣大气污染的结构变化，聚焦柴油货车、挥发性有机制剂领域，以及重点时段，突出管理减排，强化应急减排，重点是调整运输结构和车辆结构，严格执法监督，打好柴油货车的移动源污染治理空间。建立总分结合，行业监管，属地负责，分级管理的责任体系，打好施工、道路等和区域管控，对石化等重点工业行业、建筑涂料、胶泥剂和餐饮等，打胜燃煤的收官战，基本上解决本市的燃煤污染问题。 同时，建议从气象条件，环境容量变化，适应应急相应体系，使之更加精细的应急减排措施，力争到2020年PM2.5达到国家要求，重污染天气减少25%，实现控制质量明显改善。 二是打好绿水攻坚战，以河长制为要求，到2020年环境质量达到国家要求，重点是在饮用水源上，种植水源含氧量，建设水源地防护工程，为广大市民守好净土。2018年年底前，完成141条治理，打好浅水战，溯源治污，到2020年全市污水处理率提高95%以上，永定河、潮白河、北运河水运整治力度，恢复水生态。鼓励因地制宜，用生态化处理农村污水，到2020年以前，基本解决农村生活污水处理问题。 三是打好持久战，锁定耕地、污染地方两个重点，强化土壤防治的预防、评估、风险管理和治理修复，让市民吃得放心，住得安心，重点是完成土壤分类管理用地，严格保护备受污染，完善污染地块的管理，未经评估质量和修复的污染块不得开发利用，提高垃圾的减量化、资源化处置。 四是发展绿色金融，绿色金融是推进生态文明建设的有力抓手，在初步构建首都绿色金融体系的基础上，重点掌握主流权，编制绿色信贷产业目录，设立绿色发展基金，环境污染强制责任系统，深化碳排放权交易，引导更多的金融资本投向生态环保领域，加大对污染第三方治理、节能环保等金融支持，引导企业以及社会责任。 良好的生态环境是国际一流核心宜居之都的重要标志，是经济高质量发展，市民高品质生活的根本要求，也是我们孜孜不倦的追求，在此也希望各位领导、各位嘉宾多提意见和建议，以更加灵活有效的绿色金融政策，支持我们，和我们并肩战斗，打好北京市的污染防治攻坚战，谢谢大家。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。北京市发展和改革委员会副主任洪继元出席并演讲。 在谈到建设全国统一碳市场时，洪继元强调，如何将七个试点城市碳交易市场有序地、平稳地过度到全国整体平台上，正在稳步研究。北京市会积极响应，也积极配合国家建立全国碳交易市场，在保证履约的同时，用市场化的手段引导资源不断投入，促进绿色发展。 以下为演讲摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）： 洪继元：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们、大家上午好，很高兴参加第九届地坛论坛，到今天为止，地坛论坛已经召开了第八次，也已经成为国内低碳发展具有较强影响力的年度盛会，首先我谨代表北京市发改委对第九届地坛论坛的召开表示热烈的祝贺，向长期关心和支持北京市低碳发展和碳排放交易工作的各界朋友们表示衷心的感谢。 今年5月召开了全国生态环境保护大会，习总书记强调要充分利用市场化的手段，提高环境治理水平，推进生态文明建设。那么建设碳排放交易市场，就是利用市场化的手段，来控制温室气体的排放。 按照国家的统一部署和安排，2011年北京市成为了七个试点之一，积极推进碳排放交易市场的建设，同时以此为契机不断探索适合首都的低碳发展模式，在中央各部委的大力支持，以及全市重点排放单位、相关研究机构、中介服务机构、社会各界的共同努力下，北京的碳排放交易市场的建设取得了明显成效，我们建立起了覆盖电力、热力、水泥、石化、服务业、交通运输等七个行业，同时参与的企业将近一千家，这样的碳交易市场的规模。 我们实现二氧化碳配额累计交易量超过了2700万吨，成交率几十个亿，成交的均价一直控制在50块钱左右，同时我们成交的将近14万亿吨，成交金额也将近500万元，我们利用CCER的成交量达到了2160万吨，成交金额达到了5.42亿元，应该说北京市的碳排放交易市场总体的运营水平是比较平稳的，价格也相对合理、均衡，交易相对日渐活跃，同时产品丰富多彩。 我们总结了一下北京市在这几年碳交易市场的试点过程当中，应该说走过了以下几个历程，第一个方面来看，我们推动立法和企业配套的政策来完成交易市场的建设基础。从立法的角度来讲，在我们几个试点的城市来讲，应该说北京是第一个，这是2013年开始以来，我们逐步建立了1+1+N的法规政策体系，在严格控制碳排放总量的前提下，同时设立了配额管理，并设立了相应的处罚原则。 第二个就是由北京市政府出台了北京市碳排放交易的管理办法，在工作层面上明确了各主体的参与方式，基本程序和工作要求，那么N就是以北京市发改委为主，为相关部门研究制定印发了比如说企业相关单位的的核算和报告指南，配额的合理方法、交易的规则和配套信息，交易实施细则以及公开系统招标管理办法，碳排放权利管理办法，进一步开发碳排放交易市场一系列的处罚条例，整个碳排放交易提供技术层面的支撑，也构建了运行管理的管理体系，应该说完善制度建设作为碳交易各个环节，已经做到了有法可依，为碳交易市场的健康发展提供了一个政策和技术层面的保证。 作为试点城市之一，北京的法规条例的制定，各个部门相应的一些制度的建设也相对比较完善，市场交易提供了一个根本的保障，这是第一个方面。 第二个方面，我们提出了奖惩结合，严明执行，保证北京碳交易市场的严明律已。受到各方对政策的了解，提高参与意识，同时我们增加培训，还组织专家、工作人员开展上门的服务，确保传达，大力推动法规政策和相应的一些知识的布局。 其次，加大资金的支持，统筹安排市政府资产和市财政的专项资金，对于重点单位，对一些项目都给予了相应的支持，同时我们还为各单位加强减排的内生动力也有效推动了企业赋予的行为。 第三个就是严格执法，在严格执法这方面来讲，北京市率先开展了执法工作，由发改委制定了碳排放交易，明确了重新处罚、从重处罚的标准，保障了法则实施的针对性和可操作性，授权北京市环保大会要求和按照规定的要求开展碳排放工作的排放单位进行执法。 从2013年首个合约的开始，当时我们参与的企业大概是547家，其中有十来家就没有按照规定的时间、规定的要求进行履约，这个履约单位有中央单位、有央企，也有北京市的相应单位，我们再三上门进行服务，总是得不到他们的理解和支持。所以我们上手段，首先通过新闻媒体进行曝光，同时也给这十来家单位处罚了将近700万元不履约的相应处罚金，充分发挥了我们媒体的监督震慑作用，另一方面我们利用法律的手段。所以在后面的过程中我们的履约都是100%。 第三个方面以碳市场建设为着力点，全面应对气候变化的能力建设，促进绿色低碳的发展，落实国家有关要求，北京市成立了由市长担任组长的应对气候变化领导小组，那么近年来，在推动碳交易市场的工作过程中我们持续加强相关机构的建设，同时在市发改委专门征求了一个应对气候变化，设立了应对气候变化的研究中心，支持碳排放交易，碳排放的统计核算，完善企业排放统计的各项制度，落实目标责任，将碳排放企业和总量目标分到各个区，并强化了目标责任的考核，强化了标准引导，制定了地方节能低碳的标准，实现了生产、流通、消费全过程的节能低碳的标准化管理，丰富节能减碳工作的模式，广泛宣传和鼓励全市的市民积极参与，同时也开展了自愿每周少开一天车的活动，探索利用现代化的市场手段，推动全面的节能减排。 在今年6月份第一个星期天全国节能周的活动上，我们对公共机构、写字楼包括宾馆等公共场所，在夏天空调温度控制在26度的基础上，又提倡调高一度到27度，一方面加强集约资源，集约能源，北京现在碳排放交易额低碳化方面应该说取得了一些成绩，但是这些成绩的取得离不开北京市各部门特别是参与机构相应的一些重点的排放单位大力支持和帮助，在这里也向大家表示衷心的感谢，北京也面临着很大的一个资源环境的压力，生态环境仍然是北京建设国际一流和谐宜居城市之都的建设短板，我们也将深入学习总书记的重要讲话精神，严格执行北京新的城市总体规划，紧紧围绕首都城市战略定位，全力以赴打好污染防治攻坚战，全面加强节能、节水、节地的各种工作，不断推进可持续发展的水平。 前面几位专家都讲到了全国的能源市场建设，在过去几个试点城市的基础上，要建立统一的市场。如何将这七个试点城市碳交易市场有序地、平稳地过度到全国的整个平台上，也还是在稳步研究，包括这七个试点城市里面，目前进行的行业里面碳交易的领域也不一样，国家目前还是从七大行业里面，已经在开展，下一步如何衔接，包括对接的问题，也希望从中央这个层面上，更多考虑和研究，但是在这方面来讲，北京市也积极响应，也积极配合国家建立全国碳交易市场，同时在保证履约的同时，怎样用市场化的手段引导资源不断投入，促进绿色当中起到的应有的作用。 刚才马主任对北京的绿色，特别是污染防治攻坚战方面提了四个方面的建议，我们也会很好地认真地研究，作为北京市的核心，协同发展关键最大的牛鼻子就是如何疏解非首都功能，在这些方面来讲，北京在推动专项行动，另一方面来讲，对两翼的建设，北京也是无条件的支持雄安新区的建设，副中心的建设现在应该说初期规模，相应的一些机构，相应的一些配套设施都是在紧锣密鼓地按照规划，按照我们的时间进度在往前推进，我就简单地跟大家汇报到这儿，谢谢大家。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学五道口金融学院金融与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏出席并演讲。 马骏强调要强化上市公司的环境信息披露，据其介绍，今年年底前，上市公司要实行半强制的环境信息披露，“你可以不披露，但是你要解释你为什么不披露”，到2020年，所有的上市公司都必须进行环境信息披露。 具体需要披露哪些信息呢？他透露，“应该把二氧化碳、二氧化硫、用水用能等等主要指标进行披露，这样才能让资本市场识别哪些企业是绿色的，更有效的把资源投入绿色企业”。 以下为演讲摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）： 马骏：首先请允许我代表绿色金融协会对这次地坛论坛的召开表示衷心的祝贺。下面我想非常简短地从国内国际绿色金融发展角度讲几点新的情况，花几分钟简单做一个北京市绿色发展情况的介绍。 从国内来看，大家都知道2016年发的指导文件，取得了重要的成果，最近来看有几个新的进展，一个是激励机制，比如人民银行已经引入了支持绿色金融的机制NPN，我们叫宏观审慎评估，这是人民银行对商业银行的评价机制，在这个评价机制当中引入了对绿色信贷表现比较好的激励机制。这些机制已经开始起到了激励银行加大落实绿色信贷和绿色债券业务的作用。 第二是人民银行推出的再贷款，以前再贷款主要支持一些薄弱环节的业务，比如说小微、三农贷款，现在给绿色支持也纳入了人民银行再贷款的范围当中，也就是说商业银行可以用抵押物，比如说绿色信贷、债券到人民银行借比较便宜的钱，用于开展绿色信贷的业务。 除此之外，地方层面也有一些试点，比如说在国资委方面提出的绿色项目和绿色金融的担保等等方面的支持。 我最近去看了，投资很精准，他把绿色企业分成各个等级，有深绿的、绿的和浅绿的，深绿的企业所提出的绿色项目给予12%的贴息，0.6个百分点的利息政府帮你做，如果绿色稍微低一点就9%、6%的贴息，这种做法已经在各个地方引起了关注。 还有一个非常重要的政策推动就是要强化上市公司的环境信息披露，这点在2016年绿色金融指导当中提出，2017年指导意见中也明确，义乌在去年已经做到了。第二个是今年年底，要实行半强制的要求，你可以不披露，但是你要解释你为什么不披露，在香港、新加坡已经搞了半强制制度，由于半强制现在可能是80%的企业，上市公司。根据我们三步走的目标，到2020年，所有的上市公司没有任何理由，必须要披露环境信息，披露什么东西呢？现在我们的主任在牵头这个课题，已经有初步的方案，我认为应该把二氧化碳、二氧化硫、用水用能等等主要指标都要披露，这样才能让资本市场识别哪些企业是绿色的，更有效的把资源投入绿色企业。 国际上，我想简单讲三个情况，一个是G20绿色金融研究小组，大家知道这是2016年中国主持G20峰会的时候发起的研究小组，我们有幸代表中国也担任这个小组的组长，从2016年开始到现在已经三年，今年这个小组改名字叫可持续发展研究小组，研究的课题其实也是绿色的，今年提了三个议题，已经在7月份得到通过，这三个议题分别是要推动绿色资产，绿色资产大部分在银行，我们的绿色债券是新兴市场，作为机构要去持有资产的话，只能在绿色债券比较少的市场上去投资，这么大规模的八万亿的绿色信贷，是目前接触不到的，怎么样让这些投资者能有机会买到，跟绿色信贷搞债券化，全球也是正在形成这个趋势。 第二，最终要通过科技的创新，真正有力推动气候变化的应对，如何推动这样的创新？必须要靠钱，什么样的钱？就是像中美绿色基金这样的钱，要推动中长期的有创新意义的绿色科技，这是今年小组提出的第二个倡议。 第三个倡议就是要用新产品或者叫数字金融的方法去推动绿色金融，绿色金融面临如何识别绿色标的，这个是很困难的事情，比如说如何实现生态有机的农产品，如何识别某一个企业是真正的绿色企业，这个识别的过程非常困难，成本是非常高的，但是由于有了大数据、物联网、AI等等这些科技段，就有望能够大幅度降低识别绿色标的生产的成本，如果能做到这一点，如果能够把认证的成本降低90%，那些金融资产的发展比现在困难多。我想这些议题引领未来5-10年绿色金融发展的趋势。 第二个国际性的，去年年底有八个央行共同发起叫央行绿色行动网络，当时是有法国央行和人民银行，还有其他的六个央行发起，现在已经迅速发展到15个国家的央行和金融监管机构，现在网络有三个成果，我有幸代表中国担任第一个中国组组长，第一个就是要研究未来是不是要降低绿色资产的风险程度，如果能够做到这一点的话，那对全球的绿色金融应该说是很好的。当然还有第二第三个组，分别是德国和英国在主持，气候变化对宏观经济和金融稳定的影响，也要研究金融市场方面的。 第三个跟国际相关的进展，就是中英的小组做的工作，这个小组是两国政府共同签署一项协议所提的要求，牵头发起这么一个小组，过去两年做了不少事，今年主要做两件重要的事，一件是推动形成一带一路绿色发展，我们现在已经在起草过程当中，这套体制应该是中国的投资者，英国的投资者和国际的投资者，让他们更多做绿色低碳的投资，减少污染性的投资。 第二项工作是推动中英金融机构披露，我们搞了六个小组，包括工商银行、江苏银行、华夏基金等等，这十大金融机构自愿说我愿意披露自己的体制，从而倒逼企业，为了披露信贷的绿色发展，就必须要求借款人也要提供绿色发展，作为资产管理公司，如果要披露投资的绿色化，必须要去研究上市公司碳排放和各种各样污染指标，形成一个推动整个实体经济强化管理信息披露，加拿大资本市场像绿色领域的倒逼体系。这个小组现在已经把行动计划推出来了，中国已经有四家银行在小组里面，我们第一年要披露绿色信贷余额，环境的效益，第二年要披露污染性信贷余额和环境效应，今后三年当中我们要披露环境压力测试结果，这些在全球都是领先的，在这一两年当中，中英小组做成的成绩模板，可以推给全球金融信息的强化。 最后说一两句，昨天我跟霍书记（北京市金融工作局局长霍学文）聊这个事，这几年的事应该可以考虑，其实成本不是太高。第一个，地方政府拿出一点点钱，补贴当地的绿色发展，可以调动很大的积极性。第二个推动在通州，要搞很多建筑，推动绿色建筑，规定新的建筑必须是绿色的，绿色经营也要配套，贷款、绿色建筑模型。第三要探索京津冀的生态环境补偿机制，几年以前就提到，河北有40%左右的雾霾漂到北京来，让更多的资金可以到河北去帮助雾霾治理，同时能够更加有效地，这个也是咱们应该明白的一件事情，也可以让更多绿色企业参与。 还有一个是绿色基金，现在全国在过去三年当中，其实潜力非常非常巨大，我看了一下协会，私募基金几万家，那就是九牛一毛的概念，尤其在绿色科技方面，我觉得还有事情可以做，尤其可以充分利用国际的绿色科技的资源，怎么样在北京能够搞孵化器一样的绿色科技创新，我就讲这些，谢谢大家。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。北京理工大学兼职教授、低碳智慧研究院院长杜少中出席并主持论坛。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清出席并演讲。 徐华清指出，平稳推进区域碳交易试点向全国市场过渡还需要四方面努力。第一，进一步提升配额分配的科学公平和合理。第二，建立健全配额的相关管理制度。第三，应进一步建立碳排放权的初始分配制度。第四，建立健全生态环境权益系统交易制度和市场体系。 以下为演讲摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）： 徐华清：尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁，上午好，很高兴参加第九届地坛论坛，今天有幸跟各位就我国碳市场建设新形势、新目标和新任务，讲几个小观点。 应对气候变化是人类共同的事业，这是习近平主席在2015年气候大会上向国际社会发出的强烈信号。习主席在巴黎气候大会上也明确发出信号，中国将建全国碳排放交易市场，采取政策、法规等一系列的手段来推动中国绿色低碳发展。同时，习主席还在2017年的世界经济论坛年会上进一步强调，要让市场起决定作用，要紧紧牵住创新的牛鼻子，更好地发挥市场的作用。 党的十九大报告进一步明确了应对气候变化在中国生态文明建设以及全球的气候安全和全球生态文明建设中的重要地位，明确提到引导气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者，而且从四个方面进一步有效地推动绿色低碳发展，提升绿色低碳的水平。第一要努力培育绿色低碳的新动能，第二要加快构建绿色、低碳、循环的发展经济体系。第三要推动构建绿色低碳、清洁低碳、安全高效的现代能源体系，第四要倡导检阅适度、绿色低碳的生活方式。 从国际层面看，我们也明确提出三方面的重要任务，第一直接参与全球气候治理，提升我们的话语权和规则制定权。第二，落实好减排承诺，信守我们对国际社会和全世界人民的承诺。第三合作应对气候变化，引领全球的气候合作。 刚才我们几个领导也讲到了，今年5月，习近平总书记在全国环境保护大会上进一步明确了生态文明建设、生态环境保护，还有生态文明历史发展，以及气候变化四个方面的关系，明确强调要实施积极应对社会化的国家战略，明确提出要充分利用市场化的手段，来提升我们国内的生态环境治理水平，而且中共中央国务院关于全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治空间战的意见里面，进一步强调和扎实推进全国碳排放权交易市场建设，进一步统筹深化低碳试点。 第二，新目标，中国十三五的规划纲要里面明确提出要主动控制碳排放，要提升绿色低碳发展水平，要有效地控制碳排放总量，为碳市场建设提出了明确的目标。 在国务院印发的十三五规划里面，明确提出要重点控制电力、钢铁、建材、化工等行业的碳排放，要推动能源革命，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，要推行节能低碳的电力调度，而且明确提出电力行业的碳排放的度数目标，大型发电集团单位供应二氧化碳排放控制在550克千瓦时以内。 为优化开发区提出了目标，要在2020年前碳排放要达到峰值，而且作为全国的低碳世界城市，北京还要深化各类低碳事业，实施近零碳排放区示范工程，这为我们推动形成碳市场提供了很好的目标方面的保障。 从目标角度来看，还有三个重要性国务院以及原国家发展改革委文件，为碳市场提供了重要的保障，第一个是2015年中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》里面明确提出建立碳权交易制度，研究制定应对气候变化等法律法规。第二个是国务院印发《生态文明体制改革总体方案》提出两个逐步，第一逐步建立全国碳排放总量制度和分解落实机制，第二要逐步建立全国碳排放权交易市场，研究制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案，这两个逐步也给全国的总量控制和落实机制，以及配额的总量目标和配额的分配方案明确了方向。 第三，去年我们发了全国碳排放交易市场建设方案，也明确提出要逐步扩大市场覆盖范围，逐步建立起归属清晰，保护严格，流转顺畅，监管有效，公开透明、具有国际影响力的碳市场。 围绕这样的目标，应对气候变化尤其是绿色低碳发展，碳市场建设进入攻坚期，社会各方应形成共识，形成合力。从政府层面来看，要为市场建设提供重要的法律制度供给和法律保障，其中一个就是要尽快启动建立全国的碳排放总量控制制度和排放许可以及相关的其他的制度。 第二很重要的任务，亟待开展2050年中国低排放发展战略目标，这里面我觉得很重要的一项研究工作就是推动长期温室气体排放控制的重大法律制度和政策导向研究，包括相关的总量控制、碳排放经济社会价值等。 对全社会一个很重要的任务就是要学习贯彻落实十九大精神，加快推动社会经济的低碳转型，要构建绿色低碳循环发展经济体系的法律制度和政策导向。二是更好发挥市场配置资源的决定性作用和更好发黑政府作用来推动碳交易体系建设。 对应对气候变化的同事而言，现在有一个很重要的任务，要打好污染防治攻坚战，推动应对气候变化与生态环境保护协同融合，既有目标的融合，更重要的碳排放交易体系与排污权交易体系协同作用的发挥。 此外，还要平稳地推进区域碳交易试点向全国市场过度，应该说试点还在路上，我们试点还要有更多的努力，这里面重要的有四个方面，第一个如何进一步提升配额分配的科学公平和合理，如何建立健全配额的相关管理制度，同时还要进一步碳素如何建立碳排放权初始分配制度。第四个方面如何建立健全生态环境权益系统交易制度和市场体系，刚才我们何老师也讲到了，我们碳排放交易和用能权交易还有绿色交易，以及排污权交易之间的协同。 很重要的一项任务就要进一步做好转移以后由地方发展改革委向地方生态环境职能的转变，重构进一步塑造地方应对气候变化，进一步提升地方的能力建设。我也相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家应对气候变化领导小组的统筹协调下，中国应对气候变化事业必将为全球生态安全做出更大的贡献，中国的绿色低碳发展必将也推动中国的生态环境建设迈向新台阶，做出应有的贡献，也坚信中国的碳市场必将也为中国的绿色资源提供资源，我们也相信北交所赋能，服务低碳发展，服务全国的生态环境建设，服务全球应对气候变化做的更好，更强，谢谢大家。[详情]
新浪财经讯 由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。国家气候变化专家委员会副主任、清华大学原常务副校长何建坤出席并演讲。 何建坤表示，当前已经启动全国统一碳交易市场，发电行业率先开始实施，但应该尽快拓展到当前所有的高耗能产业当中，“这样才能使得电力需求下降”。他还强调，要以碳市场为导向，整合措施，进行协同治理。 以下为演讲摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）： 何建坤：各位领导、各位嘉宾，今天发言的题目是以习近平生态文明思想为指导，推进全球气候治理和国内应对。大家都知道，气候变化是当前地球面临的生态危机之一，在发展的框架下，应对气候变化就要实现人和自然的和谐发展，经济社会的发展要走向绿色、低碳可持续的发展路径，社会生态必然要由工业文明向生态文明转变，对习近平的生态文明思想，对全球应对气候变化和全球生态文明建设具有重要的指导意义。 习近平同志提出，人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好的生态环境是最普惠的民生福祉，以及全面推动绿色发展，有效防范生态环境风险等思想，对全球生态文明都有重要的指导意义。特别是习主席提出，我们要共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，加强应对气候变化的国际合作，为世界的生态文明建设指明了方向。 我们要在可持续发展的框架下应对气候变化，促进全球的生态文明建设，核心是要实现两个共赢，一个是把环境气候变化作为发展的机遇，实现人和自然可持续发展对应对全球气候变化的作用。另一方面，加强互利合作，在各国合作当中实现互惠共赢。 在当前全球应对气候变化的形势下，中国实施应对气候变化的国家战略，立足国内可持续发展的内在需求，统筹经济、能源、环境和应对气候变化的协同治理，制定积极有力度的自主贡献减排目标。为我们在法律协定下提出了2030年有力度的GDP强度下降目标和二氧化碳的目标。 当前，中国在经济新常态下贯彻新的发展理念，以创新发展转变发展动力，以绿色发展转变发展模式，能源消费的弹性有较大的下降，消费的弹性大概在0.6左右，现在大体上下降到0.3左右。 在能源消费弹性下降的同时，我们的GDP增速也有所放缓，进入新常态以来，GDP从过去的10%左右已经下降到6.5%-7%的水平。经济增速的放缓和能源消费弹性的下降，都将促进能源消费的增长趋缓，能源增长已经从将近7%下降到3%以下。 总能源需求增长缓慢，煤炭消费量已经开始下降，所以在这个情况下，二氧化碳的排放增长就显得非常缓慢，单位GDP二氧化碳强度2017年已经比2005年下降45%，已经提前三年完成了我们对全球承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放下降40-45%这样的目标。 在十三五期间，未来几年随着经济的平稳向好，能源消费可能会有所反弹，能源消耗和二氧化碳排放还会有缓慢的上升，但是绝对不会出现能源消费和二氧化碳排放快速增长的趋势，按照当前的趋势，到2020年单位GDP的二氧化碳强度对比2005年下降50%左右。 另外，十九大以后，我们提出要决胜全面建成小康社会，要结合打好污染防治攻坚战，强化低碳转型的目标导向和协同对策。当前有两个方面的工作值得重视，一个是我们为了降低空气的污染，降低煤炭的消费使用，用电力来取代散煤，减少碳污染排放，又可能增加非化石能源的使用，因为当前在能源总需求增速趋缓的情况下，可再生能源还要继续发展，用电力取代煤炭。 另外一个就是在当前已经启动全国统一的碳交易市场，当前全国统一碳交易市场，从发电行业开始启动，应该尽快把它拓展到当前高耗能产业，因为这样才能使得电力需求的下降，另外我们要以碳市场为导向，整合措施，进行协同治理。比如说当前对企业的煤炭交易以及能源总量的控制，应该逐渐到碳排放总量的控制以及碳市场的要求，这样综合治理可发挥更好的作用。 2020年-2035年是我们社会主义现代化建设的第一个阶段，这个阶段和法律且定提出到2030年自主承诺目标时间是一致，而且在政策力度也是有效率，2035年我们提出生态环境根本要好转，美丽中国的目标基本实现，实现一个目标必须要坚守煤炭消费的总量，有利于实现我们NDC的目标。 特别是结合国内实现美丽中国建设的目标和二氧化碳减排目标的组合，我们可以促进二氧化碳排放的早日达峰，二氧化碳排放达峰，就意味着化学能源的消费不再增加，也意味着生态环境的根本性转折。为这两个目标的统筹实现，有利于推进我们国内生态文明建设。 2035-2050年，是我们现代化建设的第二个阶段，在这个阶段，我们要健康社会主义现代化的强国，综合国力和国际影响力要世界领先，我们也要形成绿色发展方式和生活方式，人与自然和谐共生，要健康美丽中国，健康美丽中国也必须是一个低碳排放的生产方式和生活的方式。所以在这个阶段，我们也要和全球实现公共卫生不超过两度的目标结合在一起。 我们要以习近平的生态文明思想为主导，推进全球气候治理体系的变革和建设，可以为世界走上绿色低碳的发展路径提供中国的经验，另一方面我们也推动世界范围之内生态文明的建设，建设全球生态文明和构建人类命运共同体，是中国对世界可持续发展和全球治理变革贡献的中国智慧和中国方案，我们要推动建设相互尊重公平正义，合作共赢的全球治理体系，促进各国共同实现气候低碳经济的发展路径，全球气候变化的领域有可能成为我们国家秉持共商共建的格局关系理念，推进全球治理体系变革，构建人类命运共同体的现行领域和政府范围。 当前正在落实《巴黎协定》具体实施细则，今年的气候大会也将开展，我们要积极推进《巴黎协定》的落实和实施，讲好中国故事，为全球的生态文明建设和走上绿色、低碳、讯含的发展路径贡献我们中国的智慧和中国的力量。 好，谢谢大家。[详情]
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