保尔森访华静悄悄

　　此行正值美对华关系的“多事之秋”——中国食品、药品安全以及产品质量问题成为中美经贸关系新焦点，汇率仍主导着美国会的对华议案

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 黄山】美国财长保尔森本年度的第二次中国之旅可以用“静悄悄”来形容。没有庞大的随行队伍，没有安排任何新闻发布会——只接受了新华社的专访，甚至国外媒体的报道也廖廖。

　　保尔森此行主要是就今年年底在北京举行的中美第三次战略经济对话和中方进行磋商。他在北京会见了中国国家主席胡锦涛和中国国务院副总理吴仪。

　　和以往的行程略有不同的是，保尔森此次选择了西部的青海湖作为第一站。临行前，美国财政部中国问题特使霍尔默(Alan Holmer)在华盛顿举行吹风会时表示，除中美战略经济对话的传统话题之外，此次访问将突出

能源、环境、

食品安全及产品质量几大议题。霍尔默说，中国最大的湖泊代表了目前这个国家面临的种种环境挑战，也揭示出这些挑战所具有的深远国际意义。

　　

北京大学国际关系学院国际政治经济研究中心主任王勇对《财经》记者表示，保尔森此行目的之一是为年底举行的第三次中美战略经济对话设定议题，同时希望此行为推动中国的经济和金融改革造势。但是此次保尔森访华的背景，正值当前中美经贸关系处于比较敏感阶段，结构性不平衡问题仍无改善。

　　保尔森此行正值美国国内对华关系的“多事之秋”。最近一段时间以来，有关中国食品和药品安全，以及产品质量问题成为中美经贸关系的新焦点。另一方面，老议题汇率仍然主导着美国国会的对华议案。

　　7月26日，保尔森访华前夕，美参议院财政委员会以压倒性多数通过《2007年货币汇率监督改革法案》。该法案允许美国向他们认为一国货币汇率出现“根本性偏差”(fundamentally misaligned)的国家施以反倾销惩罚性关税。如果最终该法案成为法律，将对中美经贸关系产生重大影响。

　　这一法案的通过对保尔森此行产生强大的压力。7月31日，人在北京的保尔森联合商务部长卡洛斯·古铁雷斯和贸易代表苏姗·施瓦布致信国会领导人，反对参议院财政委员会和银行委员会提议的两份针对中国汇率的议案，认为这两份议案会破坏美国政府在有关人民币汇率形成机制改革方面与中方进行磋商的努力，可能使美国遭受全球贸易保护立法行动报复。

　　保尔森主导的财政部“不认为法案中采取的方法有助美国敦促中国完成基本汇率和经济改革” 。但另一方面，如果中国在人民币汇率问题及金融市场开放方面没有取得实质性进展，也将对保尔森说服国会带来困难。

　　这不难解释保尔森在北京时表示，“虽然中国上调了对美元汇率，但它需要做得更多。”但保尔森同时提到，货币政策仅是中国经济改革的一部分，货币问题只有和其他结构性问题放在一起解决，比如成熟的资本市场，才能最终实现由市场定价的货币。

　　7月27日在接受《财经》专访时，美中贸易全国委员会会长傅强恩(John Frisbie)就人民币汇率问题也做出类似的回应，他认为要实现真正由市场驱动的汇率，中国需要进行更多的金融领域改革。

　　同样的，在7月17日接受《财经》书面采访时，中国美国商会主席吉莫曼(James Zimmerman)也表示，中国的汇改是个有管理的渐进过程，中国应继续在整个经济领域的各个部门加大资本市场的改革、加强风险管理、优化资本配置。

　　在8月1日结束中国之行前，保尔森同国家主席胡锦涛进行了会见。据新华社报道，双方多谈及保尔森在青海的观感。