拉托称G7财长在酒店房间决定汇率时代已经过去

　　本报记者 徐炯 上海报道

　　“7个发达国家(G7)的财长在酒店房间里决定汇率的时代，已经过去。”当地时间4月20日，IMF(国际货币基金组织)总裁拉托(Rodrigo de Rato)在美国华盛顿的一次演讲中，明确IMF革新之意：将在4月22日召开的IMF春季会议上，提出推动IMF改革的提案。

　　“世界经济有了新的参与者。现在，中国和一些主要产油国拥有了比十年前大得多的作用。”拉托说，这一提案，将增加包括中国在内的新兴市场国家在IMF的基金配额及投票权。

　　就在此前一天，IMF在发布的“全球经济展望报告”(下称“报告”)中亦警告：全球经济失衡局面将威胁金融稳定，大幅调整汇率十分有必要。

　　话语权重分配

　　IMF的改革涉及多数IMF成员，因此，改革之说引来各种不同的声音。

　　英格兰银行行长默文·金(Mervyn King)说，“IMF不应该像是足球场上裁判，只给红黄牌，而应该更像板球裁判一样，警告双方运动员遵守规定，并且当球员不遵守这些规则时，公之于众。”

　　而加拿大央行行长戴维·道奇(David Dodge)则用网球裁判来比喻IMF，他认为IMF要使得游戏规则更为严格。

　　不过，拉托说：“这样的类推让我觉得有点问题。”

　　他认为，随着世界经济的变化，目前IMF已经不仅仅只有几个发达国家参与其中，而IMF改革的方向应该“使得IMF成为一个各国政策制订者进行讨论，并集中全球化力量，使得全球化为各国服务的地方。”

　　当地时间4月22日，IMF将在华盛顿举行2006年春季会议。这次会议的重要议题之一就是推进IMF的改革，并将根据各国经济在全球经济中所占的比例来调整代表权。

　　拉托表示，他的提议将让代表权被低估最多的新兴经济体增加他们的投票权。而另一方面，发达国家的代表权将相应减少。

　　很明显，中国是属于代表权被低估的国家之一。IMF预测，中国的经济增长率依然强劲，2006年全年的经济增长率可望达到9.5%，较去年略有下降，而2007年经济增长率为9%。

　　“这不是谁输谁赢的问题。”拉托说，世界经济并不是一成不变的，“这是使IMF更为合理。”

　　拉托承认，在提案中，他增加了一些国家的投票权，这当然也使得另一些国家需要调整，“但并不是全部，而是调整到他们在世界经济中的真实比例。”

　　“在过去15年中，有很明确的先例，调整这些投票权。”拉托表示，“IMF最大的会员们已经公开表示了支持这一改革，而大部分会员也同意这样一项改革的进行。”

　　按照拉托的安排，如果在22日的IMF会议上，获得成员的同意，他将在新加坡会议上推动具体改革的行动。这将分成两步，第一步会提高被低估的会员国家在IMF的配额，随后进行涉及其他方面的改革。

　　警惕汇率调整矫枉过正

　　这场改革的动因之一，正是全球经济的不平衡。

　　IMF在19日报告中指出，全球经济失衡局面将威胁全球金融稳定。“我们预计经济将继续强劲增长，但在经济薄弱环节，尤其是全球经济失衡问题日益严峻的情况下，风险很大。”

　　油价高涨，是导致全球经济不平衡加剧的原因之一。

　　“

能源价格高涨益发对经济成长构成威胁。”IMF称，“展望未来，石油行业潜在产能有限的状况很有可能在2006年以后仍存在，油价仍将容易受到地缘政治因素的影响。”

　　除此之外，汇率问题对全球经济不平衡的影响也渐渐超越了经济的范畴，也成为IMF春季会议的重点之一。

　　IMF首席经济学家拉詹(Raghuram Rajan)表示，国际汇率需要进行大幅调整，其中包括美元大幅贬值和一些亚洲货币升值，用以消除全球经济失衡问题。

　　报告中IMF亦认为，“调整中期的汇率，美元需要自目前水准大幅贬值，而贸易顺差国家的货币则需升值，包括亚洲部分国家与产油国在内。”

　　这意味着亚洲国家的货币可能升值。

　　“允许市场力量发挥更大作用，推动

人民币升值，将使得中国能够更好地控制货币政策，并令中国消费者享受更高的生活水平。”拉詹表示，“因为这也会对中国有利。”

　　但他也表示，一个国家的货币升值并不能解决问题，而需要很多国家进行共同工作，例如美国要提高储蓄率、欧洲和日本需要进行结构性改革。

　　IMF在报告中也指出，相对于汇率调整，国内需求调整要先期进行：“需求调整滞后的时间越长，汇率需要调整的幅度就更大，矫枉过正的风险便更高。”

　　“我认为美国应该做得更多。”拉詹说。