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意新政府对经济难题一筹莫展 两派联盟皆无良方


http://finance.sina.com.cn 2006年04月13日 02:39 中华工商时报

    □成锋

  中左或中右联盟皆无振兴经济良方

  意大利的议会选举虽然告一段落,但是意大利政府的问题还远远没有结束。振兴经济,永远是个难题。本周二,反对派中左联盟领袖罗马诺·普罗迪(Romano P rodi)宣称:在
选举中以极其微弱的优势赢得了下院和参院的控制权,但现任总理希尔维奥·贝鲁斯科尼(Silvio Berlusconi)并未承认大选失败,他还要求解散下院。

  分析家们认为,新一届的意大利政府在缺乏选民明确支持的情况下,如果想要复兴其停滞不前的经济,将在推行必需的改革上经历一个艰难的过程。

  此前,贝鲁斯科尼曾暗示,如果最终的选举结果显示,竞选双方对两个议院均无控制权,

意大利或将继德国政权之后,创造一个由中右翼联盟和中左翼联盟共同组建的“大联合政府”。

  荷兰国际集团(ING)的资深经济学家保罗·皮佐力(Paolo Pizzoli)认为,无论最终结果是什么,对于新政府而言,进行管理和寻求结构性改革的路径都不是件容易的事。而一个中左联盟,将在策略上缺少回旋的余地使改革的任务变得更加艰巨。

  目前,经济学家们关注的焦点问题是:新政府的经济政策将不得不考虑到国家的公共赤字和不断增长的国债、僵化的劳动力市场、不断下降的竞争力和问题突出的抚恤金制度。

  在周日和周一举行的选举之前,分析家们就曾发出警告,对改革的努力做出妥协的竞争结果将成为一个很大的风险,尤其是在两个联盟都没有提出一个具体的经济发展规划的情况之下。IXIS投资银行的经济学家卢卡·希里皮奥

  (Luca Silipio)就表示:“经济正在增长,但是整体环境却因为制度的不确定性而变得严峻。”

  意大利联合银行的经济学家们认为股市和债券市场很可能引起波动。本周二,米兰

证券交易所的股指下降的确显示了这样迹象。“金融市场和国际团体将顺利地对新政府做出响应。”普罗迪预测说。他的联盟曾经承诺减少由企业雇主承担的社会负担费用,此举将花费国库80亿至100亿欧元(97亿至120亿美元)的费用。

  在整体经济表现不佳的情况下,意大利的工业在过去几年一直在努力与低薪酬国家的工厂竞争。即将下台的贝鲁斯科尼政府此前曾经表示要在2007年之前将公共赤字减少到欧元区稳定增长条约规定的3%以下。但是投资者们还在关注近期国债状况的不断恶化,据称国债可能在今年达到生产总值的108%。根据欧元区的规定,成员国应尽力将国债控制在国内生产总值的60%以下。

  标准普尔评级服务公司在本周一警告说,由于意大利的新政府缺乏对于减少国债的明确战略,将降低对意大利的评级。该机构表示,竞选的两个联盟都没有拿出有力的改善意大利结构性预算平衡状况的中长期战略规划。意大利的主要经济报纸《Il So le24 O re》认为,意大利的经济需要强有力的干涉。

  一个技术统治的政府的前景同样让分析家们感到不那么乐观。“政府将不得不起草一份预算,使得公共赤字达到欧盟所限制的水平以内,以及不得不进行结构性的改革”,ING的皮佐力如此认为。考虑到制度稳定性,IXIS的经济学家希里皮奥表示,新的立法机构的诞生比计划中要快,有助于产生一个新的政治领导人,这可能是惟一的好消息。


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