中俄经济合作升温 开发森林机会难得前景可观

　　本报记者 李明三

　　北京报道

　　8月7日，星期天，郭卫东从烟台匆匆赶到北京，会晤一个俄罗斯朋友——俄罗斯普鲁托集团总裁波利萨。

　　普鲁托集团是俄罗斯新西伯利亚最大的汽车销售维修和配件供应商，也是郭在俄罗斯的重要合作伙伴。“我们合作争取年内拿下俄罗斯托木斯克州一块500平方公里的林场的开采权。”郭卫东接受采访时说。

　　郭的身份是烟台西北林业公司的董事长，在托木斯克拥有一家名叫恒达·西伯利的全资子公司和马林斯克林场25年的采伐租赁权。这片林场占地450平方公里，可采伐木材1500万立方米，现在年采伐量接近30万立方米，给郭带来的利润相当可观。但郭并不满足，他的目标是在三年内使年采伐量达到100万立方，进入世界级的林业大公司之列。而能否取得那片500平方公里林场的开采权，成为成败的关键。

　　郭卫东现年37岁，十年前开始与俄罗斯人合伙做生意，他的经历和梦想，是众多在俄罗斯从事资源开发的中资企业的缩影。其背后，是中俄经济合作关系的迅速升温和俄罗斯远东地区丰富的森林资源。

　　森林资源合作开发

　　用森林的海洋来形容托木斯克丰富的木材资源，并不为过。

　　托木斯克州是俄罗斯面积最大的州之一，占地32万平方公里，人口仅100万多一点。7月25日，国家林业局调查规划设计院受商务部的委托，完成了《中俄合作开发利用森林资源首期规划(托木斯克州森林开发项目规划)》的编制任务，并给商务部提交了托木斯克州森林资源验证调查报告。商务部副部长廖晓淇说，这份规划将为两国企业的合作发挥指导作用。

　　设计院总工程师张煜星是这份调查报告的主要负责人。今年1月，他和设计院项目调查组一行19人，冒着摄氏零下37度的严寒，实地勘察托木斯克州的森林资源。调查结果显示：托木斯克的森林资源不仅是世界上最丰富的，而且资源的质量、材种结构和生产能力也是世界上最具投资价值的。

　　“托木斯克州现有大中型木材采伐和加工企业不多，无序采伐尚不严重，美、芬、日等外国公司也未进入，当地政府对招商引资比较积极，并制定了很多优惠政策。” 张煜星说，“我国有实力的企业应该尽早进入，参与俄森林资源开发利用的具体运作。”

　　张煜星建议中国企业在开发俄森林资源时，遵循“先易后难、先近后远、稳扎稳打、逐步拓展”的战略思路，先在交通比较方便、企业环境较好的林区开发建厂，譬如托木斯克和阿西诺地区。

　　这也正是郭看中马林克斯林场的主要原因，“林场有3公里长的铁路专用线，直达西伯利亚大铁路”。现在，除供应本地和中亚市场之外，恒达·西伯利公司将经营重点转向中国，每年约有一半的木材方便地通过横穿西伯利亚的大动脉，在满州里和二连浩特进入中国，还有一部分通过海参崴出口到日本和韩国，并进入中国沿海市场。

　　经济合作迅速升温

　　6月9日，郭卫东在圣彼得堡参加了国家发改委和俄经济贸易部联合主办的“中俄第二届投资促进会”，并签约给恒达·西伯利公司追加投资2100万美元建设木材深加工项目，将板材加工量提升到每年18万立方。

　　去年彼时，“中俄首届投资促进会”在俄远东城市哈巴罗夫斯克市召开，中俄在纸浆、矿产、木材加工和基础设施等领域签约12个项目，投资近7亿美元。俄罗斯经济发展与贸易部部长格列夫称“这是一次历史性的会议，标志着两国经济关系从贸易合作进入了投资合作的新阶段。”其后，中俄两国总理会晤时商定，每年定期召开中俄投资促进会。温家宝总理还向俄方正式通报，2020年前中国对俄累计投资将达到120亿美元。

　　今年的投资促进会上共有7个项目签约，总投资达16亿美元，其中包括上海实业集团投资13亿美元的“波罗的海海上明珠项目”。郭的林业项目在会上引起了发改委主任马凯的注意，宣布该项目为中国在俄罗斯森林采伐与加工的两个重点项目之一，并表示国家将大力支持。

　　在前不久召开的中俄森林资源开发利用合作研讨会上，商务部副部长廖晓淇说，森林资源开发和利用领域的合作是两国经贸关系的重要组成部分，中国有巨大的需求，俄罗斯有丰富的资源和雄厚的工业基础，合作对双方都是互利的。不过，他认为中俄之间正在运行的森林采伐及木材加工项目规模都不大，今后双方应致力于推动大型合作项目的启动实施，提升整体水平。

　　在前苏联解体后的休克疗法中，马林斯克林场遭遇了前所未有的经营困难，数千工人失业在家。2003年郭卫东取得林场采伐权后，恢复生产，聘用当地工人1200人，每年给当地政府上税五六十万美元。鉴于郭对马林克斯林场的成功经营，托木斯克州计划将郭的开采权从25年延长到49年。威克多罗·洛耶维奇·克列斯州长下达州长令，决定由恒达西伯利公司牵头，联合当地中小型林场，组成托木斯克州林业联合体，建成大型的林业开采和木材加工的综合性企业。

　　机会难得前景可观

　　据商务部的统计数字，目前在俄罗斯有40多家从事木材加工的中国企业，投资总额约1.5亿美元。到目前为止，这些中国企业累计给中国进口木材270万方。

　　森林是俄罗斯仅次于石油和天然气的第二大战略资源，也是短期内不可再生的。郭说，中国每年木材缺口量达7000万立方，去年从俄罗斯进口1700万方，今年估计将进口2000万方左右。2001年俄方公开拍卖国有林场时，因为森林资源确实丰富，而且当时没有出现巨大的市场需求，俄罗斯人并没有给予足够重视，郭轻松地取得马林克斯林场的开采权。

　　张煜星在调查报告中提到，“俄罗斯的外国投资者较少，市场竞争较弱，从经济收益潜力分析，具有较大的投资价值。”不过现在的情况已经发生了微妙的变化。一方面在双方政府的鼓励下，中国企业开始大规模涉足森林资源的开发，另一方面，西方财团也虎视眈眈。“随着俄方政策的调整，国际财团的进入只是时间问题。”郭说，德国和芬兰的林业公司已经开始涉足俄远东地区，与他们相比，中国企业在技术资金和管理水平上都不占优势。

　　同时，郭还明显感觉到俄方政策的趋紧。这主要表现在两个方面：一是提高原木出口关税，限制没有经过加工的原木出口；二是不再批准外国企业独资开发森林资源，这意味着今后中国企业如果要取得俄罗斯的林场开采权，必须找当地的合作伙伴。对于森林资源，俄罗斯目前的政策还是保护性开采。托木斯克州在前苏联时期的最高年开采量达到800万立方，现在最高只恢复到300万方。

　　与俄罗斯普鲁托集团合作拿下林场的采伐权，是郭卫东目前最关心的事情。而与他竞争那块500平方公里林场的主要对手，是一家日本企业。“不过我肯定能赢。”他信心十足地说。