德汇国际广场大火带来的八大教训

　　一把大火 八大教训

　　目前，浙江省共有商品交易市场4096个，浙商在省外兴办的大规模专业市场共有30多个，中小型市场则数以千计。

　　尽管大火已经熄灭，但留在人们心头的伤痛及疑虑一时很难散去。连续68小时燃烧，损失达18个亿——德汇国际广场的大火给我们带来了什么样的警示？总结德汇火灾的八大教训，希望对浙商尤其是各地办市场的浙商对此有所警醒。

　　安全措施——

　　“消防通道都拿出去卖了”

　　火灾发生的第二天，德汇国际广场的上级部门发表声明称，德汇实业集团一贯重视消防安全工作。为确保消防安全，该集团安装了完备的消防监控系统、烟温感系统、自动喷淋系统等消防设施，定期更换公用和经营户的灭火器干粉，制定了安全生产、消防疏散应急预案，并对员工和经营户经常进行消防安全教育，实行定期消防安全检查制度，做到每天、周、月都有检查，不定期举行消防演习。

　　对此声明，一位姓曹的女商户非常气愤地说：广场管理部门就知道挣商户的钱，根本不注意消防安全措施。消防通道都拿出去卖了。大楼里的消防设施实际就是摆设，水龙头里没有水，干粉灭火剂里没有干粉。摊位本就密集，只要交钱就允许在大楼周围搭建临时摊位。这些卖拖把、卖烧饼的小商贩，不仅把消防通道堵住了，还是火灾的最大隐患。据说这次大火，就是楼外面临时摊位卖拖把的那家引起的……

　　另一位姓万的商户告诉记者：我的商铺就对着电梯口，像消火栓、喷淋、火灾报警器等设备都是不能用的。每年广场管理人员把我们的灭火器收走说是过了期限，需重新灌粉，不管过期和没过期的，都得交40元钱换灭火器，拿回来贴个标签说是换过了。而且广场标识混乱，要是停电连我们自己都摸不出去，更别说顾客了。我一天要回答客人几十次怎样进出……

　　商场结构——

　　商铺密集布局复杂

　　一位当地人在天山网论坛上发表帖子，称1月2日中午，他恰好去长江商贸城购物，此前不久还和同事一起去德汇买过童装。他以顾客的角度发表几点看法：

　　一.德汇批发市场四周不能保证消防通道。德汇大楼的四周不能形成环形的消防通道(其消防通道的宽度和高度都有要求的)。临近德汇的东南方向约10米的地方又一大楼的地基施工一半(冬季停工了)，设有围栏，路面破坏，人行不便。

　　二.德汇批发市场内布局复杂，未见布局指示图。我每次进德汇都有点迷茫，每次进去和出来都不是同一个大门，因为转迷了找不到来时的路。有时再去换货，找半天找不到上次的那家店铺。好像共有三部电梯，这会儿才知道原来是一期，二期A、B。现在想来后怕，若火是在白天烧的，不知能跑出来几人!像我这种方向感一般的人，怕是跑不出来。

　　三.商铺密集，通道窄小，加之每家商铺都有货摆在通道里。

　　消防监管——

　　和消防检查玩“猫抓老鼠”的游戏

　　一名商户透露，自2007年6月，临近德汇国际广场的温州商城拆迁后，德汇集团在国际广场二期与三期商楼之间的一楼消防通道走廊，以及在一期的商楼旁边违章建起了80多家临时摊位。尽管在一次消防大检查中这些临时摊位被要求拆除，但实际只拆除了30多个，还有60多个没有按要求拆除。

　　据商户们反映，平时消防人员来大检查时，广场的工作人员就会提前通知消防通道口的临时商户，让其将货物撤走。而当消防人员前脚走，这些临时摊位的商户们后脚就又摆上了货物。

　　“来进行消防检查的人，都是吃餐饭就走的。”那么，是什么让德汇的管理者视消防如儿戏，和消防检查大玩“猫抓老鼠”的游戏呢？建筑与建筑之间的正常间距应该是多少？施工场地应该怎样管理才能确保自身和周边的安全、便利？是否可以占用消防通道？这些有部门进行有效的监管吗？难道只有出事了才会被重视？

　　面对18亿多元的财产损失，面对全国人民的关注目光，轻描淡写地说一句消防设施正常，是很难服人心的。其主要原因仍然是责任心不强，防范不到位，思想上的麻痹侥幸造成的。

　　财产保险——

　　“以后要有保险意识”

　　在德汇大火发生后，我们惊讶地发现，几乎所有的商场经营户都没有投过保险。“除了德汇国际广场本身有2.65亿元的产权保险，还有一些贷款购买摊位产权的业主根据银行的要求投保了。”而据温州业主林生国表示，300来家温州业主中，大概只有70余家业主购买了保险。“因为这70来家是通过银行按揭贷款买的产权，银行强行规定需要购买保险。”

　　“其实，2003年的时候，我曾经跟人保的工作人员接触过，还谈了一个多小时。”湖州商户蔡明虎可能是少数有保险意识的商户。但可惜的是，他最终未能投保。

　　“保险公司看了我们的仓库后，认为无法确定财产额度，”保险公司工作人员建议蔡明虎以定额方式投保，但蔡明虎认为保险额度太低而放弃。

　　“今后真的要买保险了。”商户杨学安向蔡明虎咨询什么叫定额保险。他告诉《浙商》，新商铺重新营业后，一定第一时间去保险公司投保。他还建议相关保险公司推出可以针对他们这种货物流动频繁的财产保险品种。

　　而另有人士指出，政府也要大力推行火灾事故公众责任险，以保证发生火灾造成公共损失时，受损公众能及时得到赔付。

　　作为一种能有效分散商家和政府风险的险种，如果能广泛推广，既可以让商家的利益得以保障，也可减轻政府的财政负担。而减轻财政负担就是减轻大众负担，火灾损失由政府买单，其实是由当地纳税人买单，这就造成商家赚钱大众承担风险的局面。这无论如何都是不公平的，也不利于风险的及时化解。