农工党建议卫生监督机构公共职能需财政扶持

　　记者张帆北京报道 针对目前卫生监督体系建设存在的一些问题，农工党中央建议：作为公共卫生体系的重要组成部分，卫生监督体系建设应由政府负责筹集资金。

　　卫生监督机构承担着政府管理社会卫生事务的公共职能，应该完全由政府筹资。但实际情况是政府对卫生监督工作的筹资明显不足。据调查，35.8%的地方政府筹资水平不到50%，政府完全筹资的仅占7.9%。捉襟见肘的经济困境导致卫生监督机构业务经费不足、人员经费紧张等一系列问题，部分卫生监督机构尤其是基层机构面临生存危机。同时，由于财政长期投入不足，相当一部分地方的卫生行政执法工作仍然靠检验检测收费养活自己，严重影响了卫生行政执法的公正性和权威性。

　　同时，由于国家对卫生监督机构的人员编制没有统一规定，各地卫生监督机构组建后普遍存在执法力量不足的问题。而且，卫生监督队伍准入门槛过低，人员录用要求不严，学历层次偏低，人员素质不高，这个问题在基层执法一线更为突出。

　　农工党中央提案建议，应采取有力措施，完善财政经费保障政策，切实解决目前卫生执法工作经费得不到保证，以及卫生监督机构房屋基础设施建设严重滞后等问题。加强基层卫生监督网络、机构和队伍建设。同时，理顺医疗监督与医政管理、卫生监督与疾病防控之间的职责划分，建立长效的医疗服务监督和传染病防治监督工作的运行机制，避免职责不清带来的推诿、扯皮、重复检查等弊端。