在支持新农村建设中做出新贡献(2)

　　加快业务有效发展

　　全力抓好信贷支农

　　农发行必须高度重视做好收购信贷资金供应管理工作，切实履行好职能，准确把握和严格执行粮棉油收购信贷政策，从贷款资格认定、向社会公告、核定贷款额度、发出贷款通知、发放铺底资金、按进度掌握节奏，到库存监管、封闭运行，必须逐项落实，环环相扣，绝不能因为自身工作原因导致支持收购出现问题，影响农民利益。

　　优先支持粮棉储备企业增储、轮换及政策调控收购业务，确保资金按时足额供应，大力支持国家各项粮棉油储备计划和粮食最低收购价预案顺利实施。对启动粮食最低收购价预案的地区，要确保收购资金供应不断档、企业不停收。当市场价高于最低收购价时，应引导企业理性收购，防控贷款出现风险。支持储备企业增强调控能力，完善轮换运行机制，对中储粮油集中统一管理、统贷统还后出现的新情况，切实加强异地委托存储和轮换的信贷管理。

　　准政策性粮棉油收购信贷工作是支持收购的重要组成部分，责任大、风险大、工作难度大，最容易出现问题。一是要按照区别对待、择优扶持的原则，优先支持产业化龙头企业、粮棉油加工企业提高收购份额，对风险承受能力强的各种所有制购销企业也要积极支持。辖内具备贷款条件的企业较少或出现空白，要与地方政府协商，指定一家或几家经营相对较好的企业承担收购任务，也可以引导和支持辖外企业委托当地企业收购。二是正确处理支持收购与防范风险的关系，适度掌握自有资金和风险准备金比例，不搞“一刀切”。对企业按市场价自主收购的粮食，要促使企业加快销售，及时收贷收息，因市场等因素滞销，贷款到期不能偿还的，在有量足质优的库存作保证的前提下，可以办理贷款展期。三是按照布局合理、结构优化的原则，建立健全粮棉收购主体优胜劣汰机制，不断改善农发行粮棉购销客户的主体结构。四是严控企业以玉米为原料的柠檬酸、赖氨酸、食用酒精和工业酒精的加工项目和粮食出口方面的贷款投放，落实和加强异地代收代储代销业务的信贷管理。五是积极支持肉、糖、化肥等专项储备贷款业务，促进重要农产品和农用生产资料市场价格稳定。

　　商业性贷款业务要审慎积极、好中选优、严控风险、稳中求进。对现有的商业性贷款客户通过资料分析和现场检查，按风险程度进行分类排队：好客户要在年度计划中满足合理需求，优先支持；差客户则坚决、及时、稳妥地退出，并要逐级下达任务，落实到位。在维护好老客户的基础上，对新项目、新客户通过营销遴选，重点支持符合国家政策意图、能够确保还本付息的农田水利设施、病险水库除险加固、中低产田改造、农业生态和农村饮水、道路等建设项目；成长性强、带动面广、信用度高的农业产业化企业，特别是生猪、油料、奶业等生产加工企业；技术和市场成熟、农业发展迫切需要的农业科技项目；为大中型龙头企业提供配套产品和服务的上下游农业小企业。对违背国家宏观调控要求、产业行业政策和信贷准入原则的项目及企业坚决不予贷款，已发放贷款的要坚决停贷并逐步退出。

　　加快提升中间服务

　　积极稳妥发展国际业务，具备条件的省级分行2008年将开办国际业务，为相关企业提供多方位服务。稳妥推进银行承兑汇票业务，注意防范欺诈和变相扩大贷款规模等风险。继续加强银保合作，扩大保险代理业务范围，创新保险代理方式，联合开发有较高定价权的保险新品种。密切与工商银行的合作，加快牡丹金山卡和网银业务的推广应用，以尽快提升农发行的现代化结算服务水平。总行和省级分行要加强区域和产业行业分析，及时为下级行和客户提供业务信息服务。