价格联动路在何方

　　价格联动路在何方

　　中国的煤电价格联动，以及石油价格与国际油价联动的机制，是本次会上另一个关注的焦点。事实上，近日五大发电集团提出了关于煤电价格联动，已经引发了新一轮的争论，认为价格联动机制应迅速建立者有之；认为时机尚未成熟尚需耐心等待的亦有之。在当前形势下，价格联动的时机是否真的成熟了呢？

　　对于煤电价格联动，曹长庆称，虽然今年煤炭价格出现一定上涨，特别是重点合同煤价格上涨多一些，但实行市场调节的煤炭价格保持基本稳定，甚至在年初的基础上略有下降。同时，电力企业的收益或者说利润也在不断地增长，特别是去年实行煤电价格联动以后，弥补了一部分成本开支，今年电力企业通过加强管理，降低了成本。

　　曹长庆说，“在

煤炭价格上涨较快的情况下，煤电价格联动有助于适度缓解煤价上涨对电力企业成本推动的压力，但是目前尚需再观察一段时间。”

　　油价的变动，一直难以得到消费者的广泛认同，而为市场普遍诟病的主要是国内成品油价格与

国际油价一直脱轨，而政府的油价机制改革却又迟迟未能推出。

　　目前国内油价在两次大幅度上调成品油价格之后，与国际油价差距略微减少，但是基于目前国际原油价格不断攀升的背景，这种差距又再次发生反弹。反弹之后带来的问题十分明显：如果保持现有价格，一者不利于节能减排；二者也加大炼油企业的成本压力。而如果提价，又会对下游行业产生巨大压力。

　　曹长庆称，石油调价改革方案仍将继续，需要考虑国内成品油的供应、补偿炼油企业生产成本和各个方面的承受能力等多种因素来制定。

　　油价机制改革到了今天似乎仍在延续之前的老路，显然政府的顾虑过多，无论是

燃油税还是油价市场化联动，或者在决策层角度仍然不是最好的时机。某些专家认为，目前定价机制在制度上已经没有什么障碍，决策层或在等待油价降落到合适水平，才会趁势改革。决策层亦担忧，国内很多企业目前对于灵活的市场化油价尚未做好准备。此外，对于国际市场油价的波动，需要利用多种金融工具进行风险对冲，这同样需要时间。

　　对于价格联动，哈继铭认为，目前煤价以及原油价格都是市场化的，但是电价和成品油价格却并没有放开。价格联动之所以迟迟没有执行，固然有平抑物价防止连带效应引发通胀率上行压力的因素外，还受制于高位的国际石油价格。价格市场化迟迟不能得以推行，可能短期内可以使消费者受益，但从长远看，对于节约能源以及经济的最终利益都有极大负面影响。在他看来，中国的资源价格体制改革的实施只是迟早的问题，但在改革时点的选择上最好慎重考虑翘尾因素的影响。

　　谢国忠称，无论是煤电价格还是石油价格，迅速建立起联动关系以及完善价格形成机制，都是势在必行。他也认为，联动价格形成之后，国家应该采取适当的政策，诸如规定用电用水的标准、超标之后分档收费等。

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