能源十一五规划发布 节能降耗任务艰巨

　　-本报记者 范思立

　　《能源发展“十一五”规划》日前公布。规划指出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源。适度加快“三西”煤炭、中西部和海域油气、西南水电资源的勘探开发，增加能源基地输出能力；优化开发东部煤炭和陆上油气资源，稳定生产能力，缓解能源运输压力。

　　规划提出到2010年，中国一次

能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤左右，年均增长4%；一次能源生产目标为24.46亿吨标准煤，年均增长3.5%。

　　数据显示，2005年，中国一次能源生产总量为20.6亿吨标准煤，消费总量为22.5亿吨标准煤，分别占全球的13.7%和14.8%，是世界第二大能源生产和消费国。目前，煤炭消费占我国一次能源消费的69%，比世界平均水平高42 个百分点。

　　节能减排任务艰巨

　　规划提出，到2010年，中国万元GDP能耗要由2005年的1.22吨标准煤下降到0.98吨标准煤左右。中国重点耗能行业环保状况和主要产品单位能耗指标总体达到或接近本世纪初国际先进水平，主要耗能设备能源效率达到上世纪九十年代中期国际先进水平，部分汽车、家用电器能效达到国际先进水平。

　　“十一五”期间年均节能率4.4%，相应减少排放二氧化硫840万吨、二氧化碳3.6亿吨。2010年，全国煤矿平均矿井回采率达到50%，提高4个百分点；煤矸石、矿井水利用率均达到70%，分别提高27和26个百分点；矿井水排放达标率100%，提高20个百分点；洗煤废水闭路循环率提高到90%，增加5个百分点。原油采收率保持在32%左右。火电供电标准煤耗每千瓦时355克，下降15克；厂用电率4.5%，下降1.4个百分点；线损率7%，下降0.18个百分点；电厂二氧化硫排放总量减少10%以上。

　　重点建设五大能源工程

　　“十一五”期间，我国将重点建设五大能源工程：能源基地建设工程、能源储运工程、石油替代工程、可再生能源产业

化工程、新农村能源工程。

　　在能源基地建设工程中：有序开发煤炭基地；实施晋中炼焦煤基地保护性开发，建设大型煤矿，整合中小型煤矿；做好鲁西、冀中、河南3个煤炭基地老矿区生产接续，适度提高煤炭供应能力；优先建设内蒙古东部大型现代化露天煤矿；配合西电东送工程，适度加快云贵煤炭基地开发。加快建设油气基地，使2010年，全国原油、

天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。积极开发水电基地，重点开发黄河上游、长江中上游及其干支流、澜沧江、红水河和乌江等流域。在水能资源丰富但地处偏远的地区，因地制宜开发中小型水电站。优化建设煤电基地，优化建设山西、陕西、内蒙古、贵州、云南东部等煤炭富集地区煤电基地，实施“西电东送”；合理布局河南、宁夏坑口电站，促进区域内水火调剂；加快安徽两淮坑口电站建设，实施“皖电东送”；东中部地区重点建设港口、路口、负荷中心电站以及有利于增强输电能力的电站，提高电网运行稳定性和安全性。加快建设核电基地，“十一五”期间，建成田湾一期、广东岭澳二期工程，开工浙江三门、广东阳江等核电项目，做好一批核电站前期工作；积极支持高温气冷堆核电示范工程。