业警戒期内湖北将暂停国企破产

　　王思睿

　　湖北省劳动保障厅、发改委、国资委、财政厅将联合建立失业监测预警机制，以加强对失业的调控。其中要求在失业警戒期内，国企将不得破产。

　　当该省出现境内市县城镇调查失业率达到12%以上、因失业领取城市居民最低生活保障的人数达到总人口12%以上或1年以上失业者占失业人数的20%以上、年就业人数出现负增长等情况时，这套预警机制就将启动，进入应急处理状态，其中应急状态分为预警期、警戒期、应急期。

　　根据不同的警戒等级，湖北省各个相关政府部门将启动以下措施，缓解失业带来的各种社会问题：增加用人单位将人员推向社会的成本，暂停国有企业在失业警戒期内破产；大力招商引资，开发新的就业岗位。

　　此外，加大小额担保贷款力度，扶助有条件的失业人员自主创业，自谋职业；加强对外来人员就业的控制，鼓励用人单位按照先本地后外地的原则招用人员；扩大培训规模，延长培训时间，实行就业预备制；采取缩短工时、均分就业时间等办法扩大就业；增加失业保险金和就业再就业资金的投入，实行紧急失业救助等。

　　该预警机制还规定，企业一次性裁员超过职工总数10%或一次性裁员50人以上的情况下，必须提前30日向当地政府报告，以防止失业人数过快增长和失业率的急剧攀升，把失业率控制在社会可承受的范围内。

　　此次，湖北省建立失业预警机制目的与该省就业形势相关。据湖北省官方统计，2005年年末城镇登记失业率为4.33%，比2004年末上升0.13个百分点。

　　同时，来自湖北省统计局的数据显示，2005年该省劳动年龄人数为4148万人，2010年将达到4293.6万人的峰值，占人口比重增加到70%，绝对人数比2005年增加145.6万人，“就业压力明显增大”。

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