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产业升级背后 中国职教蜕变进行时


http://finance.sina.com.cn 2006年06月01日 02:17 第一财经日报

  显然,随着制造业成本的不断上涨,简单的加工制造业已无法继续生存。其背后必然是中国产业结构的升级和调整,在这一过程中,将存在对中高技能型人才的大量需求

  本报记者 章正义 发自深圳

  5月20日上午的第二届文博会上,肖峰仍在学校的展位上忙个不停。只要有参观者在展
位前驻足,他便会主动迎上前去,向参观者介绍自己的学校,并递上自己的名片。

  “除了展示学校形象外,我们还在努力为毕业生就业联系对口企业。”肖峰是武汉商贸职业学院毕业生就业指导办的一名科长,谈到此次参展文博会的目的,他仍不忘自己的本职工作。

  文博会上的豪华展团

  在本届文博会上,像肖峰一样忙碌的参展商还有很多。因为,武汉商贸职业学院也仅是本届文博会上中国国际职业教育展组团中的一员。

  这一组团由219家国内外职业技术学校和机构组成,在此次文博会10.5万平方米的总展出面积中,该组团展位面积便达7500平方米。据统计,参展的130多所大陆高职院校中,既有20所全国首批31所示范性高职高专建设院校,也有像广州白云学院等民办高职院校的代表,无疑是对中国职业技术教育一次豪华展示。

  职业技术院校如此大规模的集中展示,这在国内还属首次。其参展内容主要包括,各院校教育教学成果、科技研发成果、发明专利、办学特色和学生技能“绝活”展示等。此外,高职院校教学仪器开发成果,以及各院校大学生的工业设计、服装、动画等方面的创作设计和发明作品,也被推上交易平台。

  “职业院校在文博会这样一个国家级的展会上集中亮相,这表明未来几年我国职业技术教育将迎来一次长足的发展。”深圳职业技术学院经管院院长查振祥向《第一财经日报》表示。

  据中国职业教育协会会长王明达透露,到2005年,各类中等职业学校有1.45万所,当年招生647万人,占高中阶段招生数的42.4%,在校学生达到1400万;而高等职业学院有1091所,当年招生268万人,占高等学校招生总数的53%,在校学生达到712万人。此外,还有独立设置的成人高等学校481所,当年招生193万人,在校生435万人。

  但王明达同时表示,相对于中国众多人口而言,目前职业教育还远远满足不了社会需求。“这种状况导致了我国生产和服务第一线技能型人才,特别是高技能人才严重不足。”

  据他介绍,2004年底全国城镇从业人口中有技能的劳动者仅占32.9%;在1.5亿的进城劳务工中,受过职业培训有专门技能的人更不到15%。尤其在农业、现代制造业、现代服务业中许多部门都缺乏高水平的技能人才。“这种状况已成为制约我国产业升级的突出因素。”

  压力和空间

  中国制造业成本的不断上涨,也同样为职业技术教育提供了巨大的发展空间。

  据了解,目前广东省已决定今年将大幅调整各城市的最低工资标准,其中一类为800元/月(广州),同比增长16.96%;二类为700元/月(佛山、东莞、珠海、惠州),同比增长21.95%,其中惠州增长41.70%;三类为600元/月;四类为500元/月。同时,上海、江苏、浙江等地也打算进一步提高最低工资标准,深圳的最低工资标准还有望调整到850元/月。

  显然,随着制造业成本的不断上涨,简单的加工制造业已无法继续生存。其背后必然是中国产业结构的升级和调整,在这一过程中,将存在对中高技能型人才的大量需求。

  早在去年9月份,国务院总理温家宝首次视察深圳职业技术学院时,查振祥便已感觉到中国职业教育的春天即将到来。“这表明发展职业技术教育已提到国家发展战略的高度。这将是中国走向世界制造业大国过程中的一个重要环节。”查振祥说。

  他的判断随后便得到了印证。在对深圳职业技术学院考察回京后,温家宝总理于去年9月21日主持召开国务院常务会议(下称“9·21会议”),重点研究部署加强职业教育工作。会议特别指出,大力发展职业教育,是推进中国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措。

  按照查振祥的估计,中国农村现有9亿人口中,至少有7亿多将逐渐向城市转移。而在今后20年内,恰是这一劳动力转移的高峰时期。“然而,中国要成为世界制造业大国,需要一大批掌握各种技能的人才,但传统教育体系存在偏重学生基础理论培养而忽视实践能力的缺陷,这也是职业技术教育的空间所在。”查振祥说。

  职教意味着“低档”?

  不过,以目前我国职业技术教育的现状,要完全承担起这一技能型人才的输出重任,并非一日之功。

  “当前职业教育面临的困难主要表现在,多数职业学校经费不足,影响实训场地、实训设备的建设;有实践经验的教师缺乏;企业和行业参与职业教育的程度较低,远没有形成制度;劳动准入制度不完善;社会上鄙薄职业教育的观念还比较普遍等。”王明达5月19日向《第一财经日报》表示,虽然没有准确的数据,但这些都是各院校反映最为普遍的情况。

  而来自中国台湾地区的建国科技大学副校长柯王孙鹏,更对目前中国职业技术教育抛出了三大质疑,“以利益为依归”引导学校投入科研及产学合作,是否会导致教师对教学使命的偏废?适合科技领域的论述、法令、政策、考核措施,是否适合于管理、社会、人文等其他领域?适合于研究性大学、高成就学校的,是否适合于不同位阶、不同年资的学校?

  上述问题得到了职业教育领域专家学者的普遍认同,但学生素质偏低和教师能力亟待提高成为目前职业教育发展面临的两难困境。

  一个令查振祥担忧的问题是至今仍存在于人们意识里的一个误区:将职业教育同低层次的人才培养画等号,甚至在每年招生时,职业院校仍只能在第三批录取中,招收那些低于本科录取分数线的学生。“这已成为卡住我国职业教育发展的最大瓶颈。”查振祥表示,这种传统教育体制遗留的弊病,即使在9·21会议之后也没有得到很好解决。

  在他看来,专业技能人才并不等于低层次的人才,不仅有中专、大专,同样也有本科、硕士、博士等高层次的人才。但在社会普遍追求学历的情况下,很多学生明知技术的重要性,却宁愿去挤普通高等教育的独木桥,使得职业教育只能承担一个简单培训的低层次功能。

  来自教师的瓶颈

  同时,北京联合大学副校长高林在5月19日举行的国际职业教育领袖高峰会上表示:“教师的教育和培训应该是当前职业教育的一项重要工作。”

  据他透露,目前对从业教师培训的数量还较少,而且在培训过程中也存在很多问题。一项针对北京地区教师培训的调查结果显示,认为80%的培训内容将使自己短期获益的仅占1.6%,认为能使自己长期获益也仅占被调查人数的5.7%。“因此,无论从近期还是远期来看,对教师的培训还需要进一步改进。”

  在他看来,从事高等职业技术教育的教师面临着两个转轨,一个是从偏学术性的高等专科教育向高等职业教育的转轨,一个是从中等职业教育向高等职业教育的转轨。但目前教师培训中存在的问题在于,过于重视对教师学科知识的提升,而对技术能力及如何利用技术开发高等职业课程的能力重视不够。由于进行培训的教师大都来自高等院校的专业教师,他们本身对职业技术教育缺乏了解,能为参加培训的老师带来的只能是专业的知识。

  这一问题肖峰已有切身的感受。“为将职业教育办好,我们一直在寻找那些具有‘双师资格’(既懂理论又懂操作)的老师,但同时具备这种能力的实在太少。”肖峰说。

  高林表示,目前他正参与教育部与联合国科教文组织在中国进行的一个课题,希望能在2年到4年的时间,研究中国职业教育硕士层面的教育及短期培训的课程,以及如何进行培训,最后拿出一个有利于中国职业技术教育中教师教育的整体框架。


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