扩张后遗症：山东高校5年后面临严峻生存竞争

　　教育厅所属高校每年负担贷款利息4.3亿元，但省财政高校投入每年仅增加1亿元

　　本报记者 李攻 发自济南

　　“5年后山东高校之间将面临着越来越严峻的生源竞争，也面临着越来越严峻的生存竞争。现在山东高校平均在校学生数已经超过了10000人。如此大的规模，如果没有足够的生 源来支撑，生存也将难以维持。”在日前召开的山东省高等学校教学管理工作会议上，山东省教育厅厅长齐涛这样告诫与会的大学校长们。

　　“到目前，全省高等教育的规模扩张基本完成，外在条件的规模扩张，可以暂告一段落。特别是新校区建设，已经能够满足未来5年山东高等教育继续发展的需要。”

　　“从山东的生源市场来讲，大约还有5年的充足生源。从2011年开始,整个生源市场将会平稳回落。有统计分析表明，2013年，山东省大学适龄人口，即18岁到22岁之间人口的数量，比2008年下降50%左右。”齐涛说。

　　“随着高等教育培养目标由学历向能力的转变，2013年之后的末位淘汰，将是那些内涵发展不足、不能赋予学生恰当能力的学校。内涵不足、就业率低、入学报到率低的，即便是本科高校，仍然要被淘汰。”

　　齐涛讲这番话，原本是告诫山东的高校校长高校建设要从规模扩张转向内涵发展。但他的讲话，也透露出这样的信息：现在山东高校的规模扩张，已经到了值得警惕的顶点。

　　“在山东高校中，除了山东大学之外，其他学校几乎都有圈地及过度贷款的问题。这将给学校带来沉重的经济负担。”山东大学经济研究所主任黄少安教授告诉《第一财经日报》。

　　据山东省人大财经委调查，由于高校扩招、搬迁等原因，山东高校贷款规模迅速扩大。截至2005年5月，山东省教育厅所属23所高校贷款余额75.4亿元，是2004年总收入的1.57倍，其中5所高校贷款余额超过总收入的2倍。这些贷款每年仅利息就需要4.3亿元，而省财政对高校投入的增量每年只有1亿元。随着还款高峰期的到来，部分高校运转已有困难。

　　位于济南西部的山东最大的大学城——高校科技园是山东高校扩张的模板。按照济南市的整体规划，高校科技园区规划面积约26平方公里，建成后可容纳15所高校、40万人口。截至去年的数字，园区已经完成投资62亿元。

　　山东某院校是将要迁入高校科技园的学校之一。这所学校现有学生和教职工6000余人，而在高校科技园的新区容纳量将超过万人。同时，这所学校现在面积不到120亩，新校区的面积就有1200亩，是现在面积的10倍。

　　“新校区的投入，学校根本没有钱，在贷款的同时，还向教职工集资。现在学校已经以改善福利待遇和新校区住宅为由向教职工两次集资。”这所学校的相关人士告诉本报记者，“现在我们已经被剥了‘两重皮’了。”

　　新校区建好了，老校区却又卖不出去，于是还贷压力剧增。

　　学校面临的巨大的还款压力势必会加重学生负担。去年，山东省

审计厅曾对高校进行过审计，在被审计的15所院校中，有12所按规定应从学费中提取奖贷学金、勤工助学金和困难补助金3.33亿元，实际提取了2.6亿元，少提7307万元，而实际使用的只有1.59亿元。按规定应对不少于10%的学生进行学费减免，12所院校应有近4万人享受学费减免，而实际减免的仅有2万人。