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本报记者 侯利红 发自北京
民工弟弟心疼农民哥哥
23岁的李子军奋力踩着自行车前行。
1月5日的北京，呵气成冰般的寒冷。从南三环到北三环这段距离，对自行车这种交通工具来说，显然不算短。
早上7点起床后，李子军先是从位于西三环边缘的出租屋中出发，到南三环一个客户家里对付了一台古老的洗衣机。结束工作时，时间已近下午1点，李子军在路边啃了两个烧饼后，立即挺进北三环。
直到晚上7点，他才收工，骑车回家。
来自河北威县的李子军现在一家维修公司做电工，每个月工资大约600元。他每天的工作就是骑车到散布于北京各个角落的客户家中维修那些“罢工”的电器。
比起“面朝黄土背朝天”，李子军显然更喜欢现在的生活。“我们村1000多人，能出来的年轻人都出来了，留在家里的都是老人和小孩。”
肥沃的土地为什么留不住人？李子军给记者算了算。
李子军一家6口人，人均2亩地。如果种麦子，辛苦一年，种子、化肥等各种生产资料的成本加上税费，几乎白白辛苦，“还不如不种呢。”目前市场上棉花价钱倒不错，大概2元多一斤,“扣除各种成本(不算人力成本)，一亩地弄好了能赚500多块。”目前，他家的12亩地全都种了棉花。
“我们吃的粮食都是市场上买的，或者少种一点，凑合着够吃就行。”李子军坦言，他们村的村民几乎都不种麦子，因为“谁也不傻”。
不过，村里老停电，井又少，因此浇地是最令村民头疼的问题。尽管种棉花多少能赚点钱，李子军还是觉得在老家的哥哥太累了。
听到记者说国家从今年1月1日起全面取消农业税,李子军脸上浮现出笑容：“那是大好事啊，每年替我们省100多元呢。”
去年财政支农超3000 亿元
2005 年12 月29 日，十届全国人大常委会第十九次会议通过决议：农业税自2006年1月1日起废止。
2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比,农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。
2005 年12 月29 日，在回答记者提问时，财政部部长金人庆解释说：“党中央、国务院之所以下大决心取消农业税，我的理解是确有这个必要，而且也具备承受的能力。”
来自财政部的统计数据显示，2005年，仅中央财政安排用于“三农”的支出就超过 3000 亿元，比2002 年增长50%以上。
取消农业税，意味着基层政权的税收锐减、农村义务教育可能“卡壳”，为此，中央和地方财政全力以赴给予资金保障。
截至2005年，中央财政累计已安排农村税费改革和取消农业税转移支付资金1830亿元。从2006年起，财政每年将安排1000亿元以上资金用于支持农村税费改革的巩固完善，其中，中央财政每年将通过转移支付，补助地方财政780亿元。
同时，中央财政在支农措施上、支农资金的使用管理上也开始采取新招，如运用关税政策鼓励进口国内短缺的农业生产资料；给全国30个省安排粮食直补资金132亿元，共有6.42亿农民直接受惠。
2006 年有望破4000 亿元
2005 年12 月29 日召开的全国农村工作会议明确提出了“三个高于”原则：2006年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。
如何尽可能多地给农民以财政支持？财政部拟采取多项措施，全方位地推进：
完善并加强对农民的“三补贴”政策，13个粮食主产省(区)的粮食直补资金要在2005年基础上再增加，进一步扩大农机具购置的资金补贴范围；
改革农村义务教育经费保障机制，将农村义务教育纳入公共财政保障范围。按照明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入的原则要求，在2006、2007年两年时间内，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。同时，逐步提高农村义务教育经费保障水平；
推进扩大新型农村合作医疗制度改革试点，将试点范围扩大到全国40%的县(区)，中央和省级财政补助标准分别提高；
此外，2006年财政支农方向还将锁定农村综合改革试点、农业综合生产能力建设及实施“科技富民强县专项计划”、农村公路建设工程和广播电视村村通工程等。
据财政部一位官员透露，目前，财政部已为2006年安排了3226亿元用于支持“三农”；如果加上用于农村合作医疗、职业教育等方面的配套支出，2006年中央财政支农有可能突破4000亿元。
辽宁农民细算增收账
刚从辽宁调研回来的中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧5日在接受《第一财经日报》采访时表示，他在辽宁调研时，当地的农民曾经也给他算过一笔账。
在辽宁，种水稻每亩能收1000斤谷子,按每斤6毛钱来算，大概可挣600元钱。按15%计算农业税，免税给农民免掉了90元；粮食直补不到15元，就算15元，加起来一共105元。但是种地的成本上涨了。双铵，做基肥用的，每斤涨了3元钱，每亩用20斤，就是60元；尿素大概用50斤，每斤涨了2元钱，就是100元；种子要用6斤，一斤涨了5元，就是30元，三项加起来就是190元钱。事实上，农药的微幅上涨及由于柴油涨价引发的机耕费上调，还不包括在内。
唐钧认为，当前国家日益重视“三农”问题，也愿意拿出钱来为农民办实事，关键是要有一个好的政策和机制来分配这些资金。
唐钧建议说，相关部门在推进某项社会政策时，应该先听取不同意见，对决策进行社会评估；同时，由于改革环环相套，决策部门应从可能引起联动反应的各个角度采取及时的应对措施；决策前，凡是向市场或准市场方向推进的改革，必须先想好“穷人怎么办”。
国家信息中心发展部战略处处长高辉清表示，因为取消了农业税，农民2005年的家庭收入比以前增加了。但他也承认，由于农业生产资料成本的上涨，个别地区可能确实存在“收入不升反降”的情况。
“2006年，农村生产资料成本上涨的幅度还会更大。”高辉清有些担忧——随着资源型产品价格改革的全面推进，化肥、农药等价格必然跟着“水涨船高”。
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