天津：脱胎换骨

　　揭开火红的中国经济大幕，呈现出区域经济的万马奔腾。中国经济谜一般的活力，来自组成这一块版图的每一个城市。那些被称为龙头或者中心的城市和城市群，率领着广袤的乡土中国，正拥挤着、热闹地迈向人类历史上最大规模的一次城市化。2005年我们首推渤海之滨的天津和长三角的南京为年度城市。这两座城市最明显的共性，在于它们被挤出了中国一流城市的地位之后，在邻近两座超级城市的影响之下，2005年重新找回了自信。如果说天津的抱负是成为中国经济增长极北移的领军城市，而南京则借助今年举办十运会的机会，展示 了一次重返长三角经济重镇的雄心。而其他的十座城市，不仅在经济上，而且在文化和精神气质上，正在把传承历史上的辉煌与创造明天的灿烂结合在一起。从某种意义上说，这十座城市的今天，决定着中国的未来。

　　本报记者 王婷婷 发自天津

　　这个城市，正面临十余年以来未有之巨变。

　　当沉重的外壳逐渐蜕去，天津轻灵的新城市风貌已然成型。在这里居住和生活的人们，眼光所到之处，已不再局限于这个城市——京津冀、环渤海，整个中国北部乃至东北亚，都成为天津新一轮起步的跳板。

　　这个城市，再一次在

中国经济版图上确立了自己的地位。

　　“天津之年”

　　2005年，是一个属于天津的年份。

　　在上个月发布的《中共中央关于“十一五”规划的建议》里，天津滨海新区成为中国区域良性协调发展的一着全新棋子——“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”

　　在国庆期间，国家主席胡锦涛专程来天津视察。他希望滨海新区牢牢把握难得的发展机遇，进一步推进改革开放、创新体制机制、转变政府管理职能，积极参与国际合作和竞争，为周边地区经济社会发展作出贡献。

　　入围全国发展规划，给滨海新区带来了新一轮的投资高潮。十六届五中全会结束后的一个月时间里，一大批国内外知名企业以前所未有的热情注目滨海新区，当地招商引资数字陡然增加。

　　总投资25亿美元的中联国际在天津开发区奠基；亚洲最大的海水淡化厂开工；三星手机也着手把在这里扩建成海外最大的生产研发基地；国内第一个干细胞治疗产品研发、生产、销售和治疗一体化综合平台成立；中国最大的国际贸易航运服务中心投入运营……

　　其实，对天津东南部的这片新区来说，快速的发展并不是肇始于今年。1993至2004年，天津经济能够实现年均12.8%的快速增长，在很大程度上得益于滨海新区的开发建设。近10年，滨海新区生产总值年均以20.8%速度递增。

　　11月9日，中共天津市委八届八次会议将滨海新区定位为“立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区”。

　　至此，自从今年6月底温家宝总理视察滨海新区后，屡次进行修改和微调的滨海新区“十一五”规划终于定调。

　　天津市发改委主任李亚力在接受《第一财经日报》采访时指出，在接下来的一个月里，他们将对滨海新区的“十一五”规划纲要继续进行修改完善，努力构建“滨海新区带动全市、全市支持滨海新区”的良性格局。

　　天津市市长戴相龙此前在接受媒体采访时表示，预计到2010年，滨海新区工业总产值达到7500亿元，生产总值达到3200亿元，年均递增17%以上，相当于现在的一个天津市。

　　北京目光和浦东印象

　　过去20年，天津是一个夹在北京和上海之间、面目模糊的直辖市。建国后，“重工业”和“老字号”曾成为外来者辨识天津的标志。

　　直到滨海新区忽然跃入全国视野，人们才发现，天津已经是一个全新的城市。从沉重到轻灵，从老城区到滨海新区，这一次的天津，脱胎换骨。

　　这块曾经沉寂的土地，如今被来自全国乃至全球各界人士的脚步踩得火热。

　　今年6月底，温家宝总理趁在这里出席亚欧财长会议之际，带领了15位国家部委领导视察了天津，并重点听取了天津方面对滨海新区发展的规划思路。

　　据天津方面人士透露，温总理对天津港的规划表示基本满意。他提出意见称，滨海新区应当将立足点提高到整个环渤海湾区域，应当从国家战略的高度继续规划其未来发展。滨海新区“先行先试”的地位，也从那时获得了认可。

　　此后，来自北京的目光，更加提高了天津滨海新区的热度。陪同温家宝总理视察天津的各部委领导纷纷与天津讨论具体的合作与试点工作。有的领导开门见山第一句话就说：“我是来落实总理讲话的。”

　　党中央、国务院的关注，吸引了另外一个同样“先行先试”区域的关注。

　　10月20日，上海浦东新区区委副书记张国洪带领浦东新区考察团赴滨海新区考察。曾有过天津生活经验的张国洪坦率地表示，滨海新区的城市形象给他留下了很深刻的印象。

　　另一个令他印象深刻的，是对经济发展规律的认识相当清晰。“滨海新区站在更高的层次上思考，值得浦东新区学习。”张国洪说。

　　事实上，两个城区的竞争早已在不声不响中展开。滨海新区每年的发展报告，都有一节专门和浦东新区的比较。

　　北中国“服务员”

　　在天津市经济发展研究所所长刘东涛看来，滨海新区进入国家“十一五”规划，意味着他们呼吁了十几年的一条铁路有望提上日程。

　　这条铁路是从保定到河北霸州的一段全长仅82公里的线路，与津霸联络线和京九铁路大干线相接。“如果该线路通车，意味着京沪、京九、京广三大铁路干线相连接，在铁路网中具有重大作用。”刘东涛说。

　　这条铁路和正在施工中的“太中线”(太原到宁夏中卫)，将让天津打通与整个中国北部的连接。

　　“带动区域发展的责任，要求我们必须打好运输服务牌。按照党中央、国务院对天津滨海新区定位的要求，本市综合交通运输要积极为广大腹地服务，为促进区域经济发展提供可靠保障。”天津市交通委主任刘明哲指出。

　　事实上，天津对于“服务”概念的重视绝不仅仅止于交通。在天津市商委副主任李培生看来，加快滨海新区发展的一个关键因素就是“打好服务牌”。但是他所认为的服务则含义众多,“要依靠区位、港口、土地和功能优势”，在高起点、高层次框架内实现区域经济融合、加快区域间产业的梯度转移，发挥新区的服务、辐射和带动作用。“服务环渤海、服务全中国”。

　　这个城市具有明显的区位优势，它临近出海口，背靠广大华北和西部腹地；它处在整个中国北部的枢纽地带，连接南北；它与首都北京仅有120公里距离，在构建京津冀大都市圈时能够发挥其独特的区位和交通作用。

　　“北京要增强商务、金融、信息、科技创新功能，发展总部经济，疏解部分生产和服务功能；天津要进一步发挥港口和滨海新区的作用，增强生产制造和物流功能，发展现代制造业。首先要促进京津的功能调整和经济整合，在此基础上，推进大都市圈其他城市经济整合，形成全方位、多层次的整合机制。”

国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说。