天津滨海入局国家整体战略 不与北京争金融中心

　　戴相龙说，天津不与北京争夺北方金融中心称号，而要为环渤海地区服务

　　本报记者 王婷婷 发自天津

　　在全国经济的大棋局里，一度沉寂的天津成为了越来越重要的棋子。

　　在23日召开的“天津发展新战略和跨国公司投资新机遇圆桌会议”上，天津市市长戴相龙不无自豪地宣布：“天津面临一个重大的历史性机遇。”这个机遇，包括其向与会的37家跨国公司总裁和驻华代表抛出的几千亿投资项目，更包括滨海新区进入全国整体发展布局的喜讯。

　　投资500亿元的北方最大保税港、1800亿元的海河开发项目、600亿元的空港物流项目和800亿元的城市建设管理投资……接连抛出的大单，让与会人士对滨海新区乃至整个天津充满期待。

    不与北京争“中心”

　　滨海新区“升级”后，投资者将获得什么样的优惠政策？这个问题是不少与会人士的关注重点。戴相龙介绍说，滨海新区的保税区与开发区执行相关的优惠政策，与浦东新区类似。但他特别指出，在税收、财政和管理等方面，他们将会向国家提出要求，希望给予相应的特别政策。

　　但是，戴相龙并不认为“优惠政策”能够成为招商引资的主要因素。他指出，新区未来的发展方向是在新区的自主改革下，充分调动市场、资金和技术的能量。

　　戴相龙介绍说，目前天津正在实施“三步走”发展战略目标的第二步，面临巨大的发展潜能。在现代服务业方面，到2010年，天津将投资600亿元建设天津港散货物流中心和空港国际物流区等重点物流项目，以及35个商贸会展项目；在重大基础设施建设方面，天津正在围绕海河整体开发，全面加速城市基础设施建设，在未来3到5年，将投资1800亿元，将海河建设成国际一流的服务型经济带和景观带，还将投资500亿元实施12个重点项目和22个配套工程。在铁路交通方面，也将重点建设包括投资123亿元的京津城际轨道、天津地铁2、3号线和4条

高速公路，以及投资20亿元的天津滨海国际机场扩建。

　　戴相龙表示，欢迎跨国公司以收购股权、购买经营权、BOT等多种方式参与这些重大项目的建设和管理，外商亦可发展投资配套项目。

　　更重点和广泛的合作项目来自加工制造业。携滨海新区政策优势，电子信息、汽车、化工、冶金、生物医药和新能源环保，成为天津未来几年的六大支柱产业。

　　在生态环境建设方面，天津准备在今后3年内投资800亿元用于城市的建设和管理，努力改善人文环境。

　　包括阿尔斯通、摩托罗拉、西门子、麦德龙等在内的37家跨国公司都提出了自己在天津投资的规划和合作意愿，不少公司还向戴相龙提出了邀请，希望他在下个月出访欧洲时，与公司总部的总裁会面。

　　而在对金融的改造和建设方面，戴相龙说，天津现在要做的，不是与北京争夺北方金融中心称号，而是建立一个与经济中心城市相适应的现代化金融服务体系，为环渤海地区服务。

    滨海新区服务环渤海

　　“我这半年的主要精力，都放在编制滨海新区的规划上了。”戴相龙笑称。

　　戴相龙透露，最新版滨海新区规划纲要提出，要把滨海新区建设成世界先进的开放型、创新型、多功能、现代化的经济新区、社会新区、生态新区和综合改革试验区，更好地带动天津发展，服务环渤海区域经济振兴，简称“四区一带”。

　　承担了带动区域经济发展的功能和社会与生态的定位之后，滨海新区已经不仅仅是一个简单的经济区。

　　这也是滨海新区第一次明确将成为“综合改革试验区”列入奋斗目标。

中国经济体制改革研究会会长高尚全在此前的一次研讨会上也表示，继选择浦东为综合改革试验区之后，还可以选择深圳和滨海，为全国综合改革探路和创造经验。

　　这个规划之所以让戴相龙投入巨大精力，是因为国务院和国家发改委屡次对新区的“

十一五”规划提出修改意见。

　　5月15日，国家发改委主任马凯赴津时，对新区的“十一五”规划提出14个方面的38条意见。在此意见上经过修改并经天津市委、市政府原则通过的规划，又被6月底来津的温家宝总理提出了更高要求。当地人士告诉记者，除对天津港的规划基本满意外，温总理认为滨海新区其他大部分规划“高度不够”。8月25日，马凯再次主持会议听取了修改后的滨海新区“十一五”规划纲要，出席会议的国家18个部委局负责同志基本肯定了新版规划的高度并再次提出建议供天津方面修改。

　　显然，所谓“高度”，绝不是个别字句的微调。将滨海新区纳入全国整体发展战略布局，意味着在即将出台的“十一五”规划里，滨海和天津将作为新的区域热点，对整个北方起到强大的引领作用。

　　经过3年的沉寂与修炼，天津显然可以重拾自信。