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本报记者 钮键军
“国有商业银行获得了那么的财力支持，而我们这些政策性怎么没有人关心。”全国政协委员、中国进出口银行行长羊子林在政协经济组小组讨论上这样说。在他看来，在目前的金融机构改革中，政策性银行明显被忽视了。
据权威人士透露，争议长达两年之久的《政策性银行管理条例》草案有望在2005年完成制订。与此相关的“中国进出口银行管理条例草案”同样为该行规划了新的蓝图。原来的进出口银行注册资本金仅33.8亿元，有部门建议，通过股份多元化和引入外资等手段将其注册资本大幅增加到200亿元。
此外进出口银行的业务范围可能也会有所拓展。新条例为进出口银行增加了多项新业务，如办理本行贷款项下的本外币存款、结算业务，办理自营外汇买卖和对客户贷款项下外汇资金保值的代客外汇买卖业务等。
在这次会议上，原中国人民银行副行长刘廷焕委员建议，仿效此前商业银行改革的做法，对政策性银行进行改革。具体做法是，建立一个专门的组织机构，加强协调工作。
但羊子林认为，目前进出口银行最需要的是政府的财力支持。
据悉，进出口银行建立10年以来，从中央财政获得的资金只有50亿人民币，而进出口银行支持的进出口数额则达到了1600亿美元，资金只能依靠进出口银行在海外市场上发行债券来筹集。
“但美国正在对我们进行敲诈”。羊子林说到此显得有些愤怒。他解释说：“美国人经常利用压低美国国债的价格的办法，来增加我们融资的成本，这个幅度一般在一个百分点左右；而在中国政府购买美国国债时，则有意抬高价格压低收益率。”
因此，羊子林呼吁政协能够提出一些建议，促使国家加大对政策性银行的支持，并且是“实实在在”地支持。
鉴于中国正在大力实施“走出去”战略，而进出口银行是中国金融业在这一战略实施中的重要环节，因此他呼吁，应当考虑效法注资中行和建行的做法，将中国的外汇储备的一部分注入给进出口银行。
他认为，国有政策性银行同国有商业银行一样，需要政府的财政支持，而鉴于中国进出口银行在日常业务中需要大量的外汇资金，因此他希望国家能提供外汇资本金，便于进出口银行扩大业务，“为中国外贸事业发挥更大的力量。”
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