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记者 王磊
本报北京11月30日电
国资委主任李荣融今天在北京说，“管理层收购(MBO)当中主要的问题就是自卖自买，所以产生了大家所说的流失问题。”他说。
这是今年8月由“郎顾之争”引发国有资产流失大讨论以来，国资委主要领导人首次公开对此事表明观点。
李荣融表示，他很关注前一段时间关于国有资产流失的大讨论。“还有些人专门给我寄来了材料，我的评价总体上是积极的。”在今天国务院新闻办举行的发布会上，他透露，过去4个月中，国资委对全国21个省、市、自治区的国有企业改制情况进行了督察，发现管理层收购问题比较突出。因为是由企业原经理人员收购企业资产，“自己要买这个资产，所以动的脑筋核心就是一条，要把资产价格尽可能压低。”
不过，李荣融认为，如上问题绝大部分发生在2003年12月国资委颁布两个文件(《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》)之前，而且问题企业绝大部分是市县所属企业。
国企改革从20世纪90年代后期进入大规模改造时期，企业所有制转型的手段也由全体职工购买的方式，逐渐向由经理人员购买的方式转变，也就是通称的管理层收购(MBO)。
北京大军经济观察研究中心主任仲大军近期撰文称，在“抓大放小”的原则下，目前我国市县一级的国有企业已经基本通过MBO完毕产权改制，剩下的就是几千家地方和中央直接管理的大中型国有企业。
仲大军认为，国有企业MBO改造与国企的资产规模和历史时期有密切的关系。当企业资产规模不大、企业效益不好时，社会还具有一定的容忍度，但当资产规模较大并具有相当的竞争优势和利润时，改革的不合理性和矛盾就逐渐呈现出来。“郎顾之争”及由此引发国资流失大讨论因此引起广泛关注。
据了解，国资委从今年8月到11月会同监察部、劳动和社会保障部、国家工商总局以及全国总工会，对全国21个省、市、自治区的国有企业改制问题进行督察。李荣融还在10月带队到东北三省进行了调研。他指出“做得不错的”有广东、四川、黑龙江等。
督察中发现，一些企业MBO用的办法是把职工转换身份的补偿金用现有的国有资产加以抵扣，抵扣完了感觉价格还贵，就想办法把补偿的标准抬高，再减少国有资产价格。另外，一些企业为了自己买，评估机构也不是由出资人来请，而是由企业自己请，导致评估价格失准。
对于这些问题，李荣融表示，国企改制下一步就是要把社会公共管理职能与出资人的职能严格分开，建立国有资产监管机构。而现在的问题是，相当一部分地级市还没有建立国资委这样相应的机构。
李荣融用两个“不一样”来总结督察的成果。其一，“国资委建不建不一样”。不少地区建国资委以后，都在逐步纠正以前的问题，比如湖北省就对136个企业在改制中有问题的加以核查、整改。其二，“两个文件之前之后不一样”，改制前有一个不足，就是法律法规滞后，而国资委两个文件完善了一些重要法规。
李荣融强调，建立和规范产权交易市场是国企产权转让的重要措施。国企产权交易必须进行“场内交易”，并且产权交易市场要对交易程序是否规范加以检查。目前，中央企业国有产权交易认定北京、上海、天津三个市场可以做。
有记者提出，目前很多产权交易“事前已经谈妥，只不过在交易所登记注册，很多交易不是真正的在交易所场内进行”。李荣融表示，这只是暂时的，“竞价交易”才是方向，因为竞价达成交易是公平的。
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