中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
有人根据全会精神，提出落实十二五发展规划有三大突破口。一曰改善民生，二曰城市化，三曰节能减排。
制度性障碍包括：把GDP增长看作政绩的首要标志，追求高GDP；政府掌握了太多的资源控制权力，比如土地、贷款；财税体制迫使各级政府官员都要去搞GDP……
林毅夫表示，转变经济发展方式仍然是重点。这不仅对于未来5年，甚至对在未来10年、15年的中长期发展都非常重要。
参与时间 11月2日——12月31日
NO1 登录国家发展改革委网站
NO2 直接给国家发展改革委写信或发电子邮件。
NO3 社会各界可将建议提交给企业团体和组织。
NO4 登录指定报刊网站的十二五规划建言献策专栏。
NO5 手机用户可发送短信建言献策。
国家发展改革委员会主任张平在发布会上表示，根据国家“十二五”规划《纲要》的特点，希望本次建言献策活动重点围绕三个方面展开，围绕深入总结“十一五”时期的成功经验和有益做法进行建言，围绕解决经济社会发展的重大问题进行建言，围绕“十二五”时期要采取的重大举措进行建言。 [详细]
这一段时间，有些地方和部门也在通过各种形式征求意见。 我想，无论是国家发展改革委开展的建言献策活动，或是各个地方有关部门开展的建言献策活动，目的和作用都是一致的，就是要听取民意，集中民智，能够把我们 的规划编好。 [详细]
发改委副主任徐宪平介绍，居民收入分配改革，以及居民收入预期指标的设计，在“十二五”规划中肯定是有具体的、明确的指标。特别是要根据中央《建议》提出的城乡居民收入的增长要与经济发展同步、劳动报酬的增长要与劳动生产力的提高同步这一重要原则，我们将在“十二五”规划《纲要》中制定具体的目标。 [详细]
十二五规划建议提出加强农业基础地位要求，预示了农业在今后国民经济中的重要性。农业是经济稳定的基础，在政策利好下，农业将获得快速发展。
农业板块可关注种子类、养殖类及水产类相关上市公司。
近十年投资率不断上升,最终消费率持续走低,经济结构转型进入攻坚阶段，十二五规划提出加快经济发展方式的转变,从过去的国富转向强调民富,逐步形成消费大国的发展格局。
国泰君安推荐：王府井(600859)，新世界(600628)，小商品城(600415)等。
在家电下乡、节能惠民和以旧换新等国家刺激政策下，家电行业焕发了青春，另一方面，在十二五节能减排、低碳经济大背景下,家电行业亟待转型升级。
第一创业推荐：格力电器(000651)、美的电器(000527)、海信电器(600060)等。
十二五期间，医药行业将迎来黄金时期。随着医疗卫生体制改革继续深入、人口老龄化加速、生活方式转变等，医药行业作为消费核心之一，需求将大幅提升。
国泰君安推荐：华兰生物(002007)，科华生物(002022)，海正药业(600267)等。
改善收入分配制度、完善农村流通网络、推进城市化进程等刺激消费政策将有利于三四级城市及农村消费的增长,从而提升食品饮料行业的消费和升级。
世纪证券推荐：山西汾酒(600809)，三全食品(002216)，安琪酵母(600298)等。
基础投资建设是拉动经济有效方式之一。当前铁路基建正处于投资高峰期，在国内区域经济协调发展大背景下，国内铁路网远期建设规模上调是大势所趋。
银河证券推荐：中国中铁(601390)，中国铁建(601186)等。
汽车已成为个人消费支出重要一环，成为拉动国内消费的重要方式之一。新能源汽车作为战略性新兴产业新能源的具体载体，在十二五期间也将迈入产业化快速发展阶段。
华泰联合推荐：上海汽车(600104)，悦达投资(600805)，一汽富维(600742)等。
文化作为软性消费需求，成为十二五规划经济社会发展主要目标之一，在大的政策扶持下，十二五期间文化事业和文化产业也将迅速发展。
中信证券推荐：歌华有线(600037)，华谊兄弟(300027)，新华传媒(600825)等。
我国拥有18000公里的大陆海岸线，面积大于500平方米的岛屿有6500多个，海洋资源种类繁多，海洋生物、石油天然气、固体矿产、可再生能源、滨海旅游等资源丰富，开发潜力巨大。
东方证券推荐：中海油服(601808)，海油工程(600583)，中集集团(000039)等。
新能源产业主要包括核能、太阳能热利用和光热发电、风电技术装备、智能电网发展和生物质能，新能源产业是战略性新兴产业重要一环，是十二五规划重点发展方向。
长城证券推荐：天威集团(000039)，金晶科技(600586)，东方电气(600875)。
产业转型需要借助于新一代信息技术作为信息交换枢纽。新一代信息技术主要聚焦在下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等领域。
国信证券推荐：云南锗业(002428)，莱宝高科(002106)，联创光电(600363)等。
生物产业是指运用微生物学、生物学、组织工程学、生物化学等的研究成果和方法，制造和生产出来的生物制剂产业。生物产业是战略性新兴产业重要发展方向之一。
中信证券推荐：海正药业(600267)，兰生股份(600826)，双鹭药业(002038)等。
装备制造业是国家的战略性产业和工业崛起的标志，是制造业的基础和核心竞争力所在。未来10年，中国高端装备制造业将迎来黄金增长，将成为国民经济重要的支柱产业。
中银国际推荐：西飞国际(000768)，中国卫星(600118)，海油工程(600583)等。
十七届五中全会提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显着提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
一、深化行政管理体制改革：转变政府职能，创新公共服务体制，优化政府组织结构和行政层级，完善政府绩效考核制度，推进依法行政等方面加大改革的力度，从制度上更好地保障市场在资源配置中的基础性作用，加快建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府。
三、深化资源环境价格改革：稳定推进电力、天然气、水等资源性产品价格和环保收费制度的改革，切实发挥价格在提高能源资源使用效率、控制污染排放和调整经济结构中的杠杆作用。改革既充分考虑资源稀缺程度、抑制不合理需求，又考虑保障低收入群体基本生活和保持价格总体稳定的需要。
五、深化金融体制改革：要在有效防范金融风险的前提下，积极稳妥推进金融业改革开放和制度创新，使金融更好的服务于实体经济的发展。
七、深化社会领域改革：要着眼于促进经济社会协调发展，促进社会公平正义与社会和谐稳定的大局，处理好政府与市场公平效率的关系。
二、完善基本经济制度：进一步明确国有经济的职能定位，逐步实现从竞争性领域逐步退出。完善国有资产制度，深化国有企业，特别是中央企业母公司层面的股份制改革，要大力推进铁路、电力、电信、石油等垄断行业的改革，进一步放宽市场准入，引入竞争机制。
四、深化财税体制改革：完善分税制的财政体制，建立财权事权相匹配的体制，健全规范透明的转移支付制度，着力加强基层政府提供基本公共服务的财力保障，进一步优化税制结构，有效发挥税收对收入分配和资源节约、环境保护的调节和促进作用。
六、推进收入分配制度改革：合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
八、协调推进城乡改革：五中全会会议报告提出要，要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，完善城市化布局和形态。
在5年远景目标中，首提经济结构战略性调整取得重大进展以及城乡居民收入普遍较快增加，显示收入分配成为5年计划重点。
在消费领域，从十一五的“增强消费对经济增长的拉动作用”到十二五的“坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，消费、投资、出口协调拉动经济增长。
在现代化工业领域，强调培育发展战略性新兴产业，全面提高信息化水平和发展海洋经济。在新兴产业领域确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业为支柱产业；新能源、新材料、新能源汽车产业为先导产业，并对重点发展的子产业进行了调整。
民生保障方面，从十一五的完善城镇职工保险向比较完整、覆盖城乡、可持续的公共服务体系转变，首提“促进就业和构建和谐劳动关系”和“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”。
国内生产总值：提出宏观经济平稳运行，国内生产总值年均增长7.5%。官方数据显示，中国2006－2009年GDP增速分别为11.6%，13%，9.6%，9.1%。2010上半年中国GDP同比增长11.1%。
资源利用效率：提出单位国内生产总值能源消耗(单位GDP能耗)降低20%左右。官方数据显示，“十一五”前4年单位国内生产总值能耗累计下降15.6%。今年上半年单位GDP能耗同比上升0.09%。
居民可支配收入：2006－2009年，中国城镇居民全年人均可支配收入分别是11759元，13786元，15781元，17175元；全年农村居民人均纯收入分别是3587元，4140元，4761，5153元。城镇居民收入增长快于农村居民收入增长。
高等教育：2006年，全年在学研究生110万人，在校本专科生1739万人；2009年，全年在学研究生140.5万人，在校本专科生2144.7万人。
