深化银行改革 建设国际一流金融企业(2)

　　银行业变革应积极与国家宏观调控相适应。商业银行必须增强应变能力，在改革中自觉与宏观调控协调，在战略调整中寻找市场和新的发展契机，在机制构筑上进一步增强柔性和灵活性，以实现不同宏观背景下的持续稳健发展。一是要调整发展战略，重点在负债业务、表外业务和中间业务方面培育市场。二是要调整经营机制，在坚持商业化原则的同时，使微观机制适应宏观调控的变化。三是要调整发展结构，适应宏观调控的变化，对银行的资产负债结构以及银行的客户结构进行调整。

　　刘卫星(人大代表、工行重庆分行行长)：对基层银行来讲，落实从紧货币政策面临着两大压力：

　　一是社会需求的压力。从“稳健的货币政策”，到“从紧的货币政策”，政策层面不断趋紧；从操作来看，去年10次上调存款准备金率，6次加息，加上公开市场对冲操作以及人民币汇率升值，“从紧”特征已经显现。从信贷投放来看，去年四季度，各行贷款投放进度明显放缓，加之客户资金需求十分旺盛，既有在建项目的持续投入需要，又有关系国计民生、符合国家产业政策的新开工项目的资金需要等，因此，做好今年的信贷工作难度很大。如何既把好信贷闸门，又较好地满足客户需求，成为摆在基层银行面前的一道难题。

　　二是战略转型的压力。作为上市银行，一方面是落实国家宏观调控和从紧货币政策的要求，另一方面又要不断提高盈利水平、努力增加股东回报，经营转型势在必行。近年来，虽然国内银行在转变增长方式和盈利模式方面取得了较大进步，但是，过分追求发展速度、过分依赖利差收入的状况并没有得到根本改变，贷款冲动在一定程度上仍然存在。

　　面对压力，作为基层银行，一是准确理解决策意图，自觉落实宏观调控的措施。对于商业银行而言，“从紧”决不意味着“封闭”，“严控”也不等于“关闸”，关键是要全面理解从紧政策内涵，自觉服从调控要求，做到优中选优。二是认真分析贷款需求，切实做到“有保有压”。三是着力盘活贷款存量，用好做大贷款流量。四是加快创新服务产品，适应客户融资需求。

　　上市银行要以建设国际一流现代金融企业为目标，加快实现从“形似”到“神似”的转变。作为上市银行的分支机构，一是深化理念转变，真正树立“以效益为核心、以质量为基础、以管理为保障、以改革创新为动力”的现代商业银行经营理念；二是深化机制建设，当务之急是要建立健全全面有效的风险防控机制、各项业务的联动营销机制、客户服务的快速响应机制、中间业务的快速发育机制、资金营运的市场运作机制、本外币业务的协调发展机制、经营资源的高效配置机制、人事分配的竞争激励机制等，通过机制建设，实现全面协调可持续发展；三是深化风险防控，正确处理业务发展与风险防范的关系；四是要把服务渠道建设、服务产品创新、服务效率提高、服务品质提升作为重中之重切实抓好；五是深化队伍建设，加快培养造就一支高素质的现代银行家队伍。

　　积极推进金融创新 支持经济健康发展

　　刘贵生(人大代表、人行西安分行行长)：今年的《政府工作报告》有更多的篇幅涉及金融。无论是过去五年的工作，还是今年的工作部署，无论是对经验的总结，还是对问题的分析，都对金融予以特别关注。金融行业特别是基层央行，要把国家金融方针政策与地方经济发展的实际情况紧密结合起来，找准切入点和着力点，努力提高政策实施绩效，力促经济又好又快发展。