长沙限购限售政策全面升级 首套满4年方可买第二套

　　长沙限购限售政策全面升级

　　本市户籍家庭首套房取证满4年方可买第2套；父母投靠子女不满2年不得购房

　　来源：潇湘晨报

　　为保障刚性购房需求，遏制投机炒房，维护房地产市场秩序，长沙市人民政府办公厅6月25日印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，长沙房地产市场将从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、严禁炒作等方面进行全面调控。

　　该《通知》自6月26日起施行。

　　本报长沙讯 6月25日下午，由长沙市委宣传部主办、长沙市住建委承办的2018年长沙市房地产市场调控工作新闻通报会在长沙人民会堂举行。通报会上，长沙市住建委党委书记、主任王伟胜通报了当前长沙房地产调控工作相关情况，并宣读长沙市人民政府办公厅当日印发的《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，《通知》从限购、限售、限户、金融、税收等方面提出一揽子解决办法，通过多措并举，形成政策叠加，促进房地产市场平稳健康发展。

　　长沙要求加强源头管控，切实稳定市场预期；坚持问题导向，多措并举加强调控。

　　保障刚性需求，防止落户炒房。针对目前存在的通过宽松落户、制造机会落户甚至造假落户来购房炒房的途径和行为，《通知》将购房条件与落户条件适度分离，形成阶梯状的住房需求，缓解需求过于集中带来的投机炒作压力。《通知》规定，本市户籍家庭在限购区域内已有1套住房的，取得不动产权属证书满4年后方可购买第2套商品住房；市外迁入的户籍家庭（退伍转业、家属随军落户的除外），落户满1年且在本市稳定就业，或在本市连续缴纳24个月个人所得税（或社会保险），在限购区域内限购1套商品住房。在本市稳定就业且无住房的非本市户籍家庭，连续缴纳24个月个人所得税（或社会保险），在限购区域内限购1套商品住房。

　　关注重点动向，堵塞炒房漏洞。针对媒体曝料的85岁老人和12岁小孩购房的现象，以及存在的企业购房和部分家庭通过离异来获得购房资格等问题，《通知》规定，父母投靠成年子女落户不满2年的，不得作为单独家庭在限购区域内购买商品住房。未成年人不得单独购买商品住房。落户学校集体户口的在校大学生，不得在限购区域内购买商品住房。夫妻离异后，任何一方2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。

　　适当提高门槛，保障有序落户。《通知》要求加强市外迁入人员户籍管理，严格户口迁入政策和落户条件，实行“一房一户”，租房落户、务工落户、投资兴业落户等须提供就业证明且在本市连续缴纳12个月个人所得税（或社会保险）。严把审批关，从严查处户口迁移中的违法违规行为。

　　此外长沙还调整了相关政策，增加交易成本。实行差别化的住房公积金贷款政策，即缴存职工在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的，贷款额度与缴存额度严格挂钩，购买家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。加大对房地产开发企业的税务稽查力度，严厉打击房产中介机构和从业人员偷逃税行为。严格落实差别化税收政策，适当提高存量房交易个人所得税核定征收率，具体内容由税务部门另行通知。

　　按项目节点加快商品住房入市

　　在建楼盘已达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可；

　　已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可；

　　已办理预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。

　　新政亮点

　　限购加码户籍家庭首套住房取证满4年方可买第2套

　　本市户籍家庭在限购区域内已有2套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房。本市户籍成年单身家庭和非本市户籍家庭在限购区域内已有1套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房。本市户籍家庭在限购区域内已有1套住房的，取得不动产权属证书满4年后方可购买第2套商品住房。

　　限售升级企业已购商品住房取证需满5年可转让

　　在本市限购区域内购买的商品住房，本市户籍家庭须取得不动产权属证书满4年后方可上市交易。企业已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。

　　限贷升级公积金二套房首付不低于六成

　　住房公积金缴存职工在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的，贷款额度与缴存额度严格挂钩，购买家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。

　　保障刚需安居型住房优先供应首套刚需人群

　　住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于60%。安居型住房优先供应首套刚需购房群体，采取限房价方式供地。

　　严抓炒房严禁以任何形式蓄客和收取认筹金

　　严禁房地产开发企业以任何形式蓄客和收取认筹金，在取得预售许可前严禁以任何形式组织认筹活动。严禁捆绑销售、变相涨价等违规销售行为。　

　　记者刘李见习记者兰叶青

　　规划

　　强化保障住房供给，发展租赁市场

　　长沙市住建委相关负责人表示，将坚持长短结合、标本兼治，综合运用行政、法治、经济的手段，突出调控的科学性和精准性，推动房地产市场健康稳定发展。

　　一是编制住房发展规划。全面统筹区域经济、用地、城市、人口规划情况，编制具有权威性、融合性、科学性的住房发展规划，科学合理确定住房、用地的规模、结构、时序和项目分布，有效指导全市各类住房建设与供应。

　　二是强化保障住房供给。严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅土地供应。住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于60%。安居型住房优先供应首套刚需购房群体，采取限房价方式供地。

　　三是发展住房租赁市场。有序推进租赁住房建设，培育扶持住房租赁市场主体，鼓励开发企业持有经营租赁住房，支持国有企业组建住房租赁平台公司。完善住房租赁市场租金监测和发布机制，加快信息平台建设，加强部门信息共享联动，确保租赁市场健康有序。

　　观点

　　封堵炒作空间实现市场良性发展

　　湖南鑫远集团执行总裁喻磊谈到，炒房从短期看似乎推高了价格，其实从长远看，对整个房地产生态构成巨大的伤害，暴涨暴跌诱发的产业链异化效应明显，唯利是图的导向不但会误导楼市各主体的价值追求，也无益于城市品质提升，而且衍生的市场恐慌会带来系列社会问题。故此，政府、行业和房企应高度统一认识，协同营造良好楼市生态，政府重拳出击治理乱象，行业规范秩序，房企严格自律，三方形成合力，建立长效机制，树立正面标杆和反面典型，采取有效措施，封堵炒作空间，才能有效规避炒房对整个行业的伤害，实现市场的良性发展。

　　“湖南房地产市场一直还是比较健康的，但近期长沙房地产市场少数房企确实出现了炒作行为的苗头，省市两级政府及时出手，有利于保持长沙房地产市场健康稳定持续发展。”碧桂园集团副总裁兼湖南区域总裁黎晓林表示。记者刘李见习记者兰叶青

　　数据

　　近2万套商品房近两月将入市

　　当前，长沙市房地产市场的主要矛盾是炒房与反炒房的斗争，重点是打击囤地捂盘、投机炒房、违规销售和哄抬房价等市场乱象，确保市场平稳健康。长沙市住建委相关负责人介绍，在多措并举作用下，目前全市住房供给显著增加，已监制价格项目总量充足。

　　数据显示，目前全市已监制价格未申办预售住宅面积有245.53万平方米，近20000套；已监制价格达到预售条件、未及时申办预售许可的项目有33个，共132.67万平方米。预计具备预售条件的项目将集中在6月至7月入市。同时预售推盘明显加快，据统计，仅6月19日至22日，全市限购区域内批准预售面积达62.77万平方米、5080套，环比增长252%。市场供求关系得到明显改善，6月23日开盘的金茂湾项目，共推出了452套房，认筹人数为467批，中签率达到96%以上。

　　6月4日以来，全市房地产中介机构联合执法检查组共出动236人次，对230家中介门店及其机构总部进行了突击检查，对存在无备案证、无经纪人资格证、无房源委托协议等违法违规问题的115家中介门店下达责令改正通知书，责令关门停业整顿。6月21日，联合执法检查组召集16家房地产中介机构主要负责人，召开联合执法集中约谈会，责令湖南新环境房地产经纪连锁有限公司、湖南中环地产顾问有限公司所有门店停业两周，关门整改。

　　解读

　　加大对捂盘惜售企业查处力度

　　去年以来，长沙房地产调控工作紧紧围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”精神和国务院“控房价、防泡沫、防风险”的总体要求，先后出台了3·18、5·20、9·23三轮调控政策，并出台了住宅用地“限房价、竞地价”政策，加快在建商品住房入市销售办法，实施新建商品住房摇号销售措施，商品住房销售实行差别化调控措施等系列文件。

　　在此基础上，长沙房地产市场严格执行相关调控政策，全力保障刚性购房需求，坚决遏制投机炒房性购房需求，重拳打击各类违法违规行为，全市房地产市场整体保持了平稳健康发展。但因种种原因，目前仍存在着少数开发商捂盘惜售、不良中介哄抬房价，造成真正的刚需者排队难、中签难、买房难，严重扰乱了房地产市场秩序。

　　长沙市住建委相关负责人介绍，《通知》的出台是长沙坚决落实中央“以人民为中心”和“房住不炒”精神，严格按照省委省政府和市委市政府的部署要求，对房地产市场进一步加强调控，有效增加住房供给，保障土地供应，切实满足不同层次住房需求。体现长沙调控决心不动摇、力度不放松。

　　根据《通知》，为了打击捂盘惜售行为，有效增加住房供给，要求全面建立在建楼盘清单，按项目节点加快商品住房入市。在建楼盘已达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可；已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可；已办理预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。同时，坚决加大对捂盘惜售企业查处力度，情节严重、影响恶劣的，一律纳入“黑名单”管理，暂停其（含集团公司、母子公司）项目手续办理和参与长沙土地竞拍。

　　另一方面，为了整治囤地惜建行为，促进释放潜在供应，要求全面清理闲置土地，加强对已供土地未开工项目的清查督办。严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅土地供应。

　　本报记者刘李见习记者兰叶青

责任编辑：李思阳