医药反腐持续加码 数家企业遭“封杀”

　　原标题：医药反腐持续加码 数家企业遭“封杀” 

　　新京报讯（记者 王卡拉）随着医药改革的深入，4+7集采全国扩围的实施，医药反腐力度也在逐渐加大。2019年尚未结束，已有湖北、内蒙古、浙江、四川、天津等地医院院长落马，药监系统官员被查，仅10月以来，就爆出多起与医药贿赂相关事件。

　　四川省人民医院拉黑9家企业

　　10月15日，四川省人民医院官网发布《关于对违规供应商处理意见的通告》，对“围猎”医院工作人员、存在商业贿赂行为的公司或关联公司做出处理。涉事企业多达9家，分别为成都亿康达医疗器械有限公司、成都龙达医疗器械有限公司、成都科飞达医疗器械有限公司、四川弘智众联科技有限公司、成都中知科技有限公司、四川明源鑫科技有限公司、四川众毅达医疗设备有限公司、四川美康医院咨询管理公司、四川宗维力贸易有限公司。

　　四川省人民医院表示，上述公司将被纳入医院采购“黑名单”，永久禁止其参与医院采购。上述公司法定代表人、涉案高管等也被列入“黑名单”，禁止其相关联的公司参与医院采购。一旦发现“黑名单”上人员挂靠其他公司参与医院采购，立即停止与挂靠公司合作、停止付款，并将该挂靠公司纳入“黑名单”。

　　其实，早在今年8月，就有一份四川省人民医院下发的《整治医药代表“满天飞”问题的实施意见》在医药圈流传。这份文件明确指出，各种从事产品销售、商业推广的医药代表（包括各种“医托”）频繁出入医院，严重干扰正常医疗服务秩序，涉嫌损害人民群众利益，增加医院工作人员被“围猎”的腐败风险，败坏医院风气，必须严加整治。医院发布了多项措施，包括引入人脸识别智能系统，精准发现违规行为；规范临床医技科室接待药械企业等。

　　资料显示，四川省人民医院开放病床4132张，现有职工6855人，高级职称专家1002人，拥有6个国家临床重点专科，19个研究机构和多个国家级基地，是名副其实的超级三甲医院。上述9家企业及公司法定代表人、涉案高管被四川省人民医院“封杀”，意味着丢失了这家超级三甲医院的市场。

　　多地官员、医院院长相继落马

　　今年5月，国家卫生健康委召开廉政工作领导小组会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议，对2019年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。6月，财政部联合医保局展开针对医药行业的财务核查风暴，涉及77家药企。8月23日，国家卫健委、国家医保局、市场监管总局、公安部等九部委联合印发《2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》，称对商业贿赂等不正当竞争行为要加大打击力度。

　　今年以来，地方卫生健康委、纪委、监察委等频频出手，浙江、江苏、云南、湖北、内蒙古等地多名官员、院长落马。

　　据湖南省8月公布的专项整顿行动数据显示，共查处收受回扣、过度医疗和开“大处方”等违规从业人员344人，相关医疗机构停业整顿37家，吊销或注销执业许可证14家。查处存在乱收费、欺骗消费医疗机构33家、存在骗取医保基金医疗机构34家。收取罚金605.28万元，处理相关医护人员98名，移送司法机关15名。

　　截至今年7月底，山东省共督查医疗机构4.42万家，发现和处理违法违规行为5885起，约谈医疗机构321家，通报69家，行政处罚医疗机构1359家，警告591家，停业整顿67家，吊销《医疗机构执业许可证》36家，罚款862.69万元，没收违法所得233.72万元，处理医护人员221人。

　　业内：加大惩处力度、提升医师价值有助于反腐

　　福建三明医改“操盘手”詹积富曾公开指出，回扣是整个医疗医药医保领域的“癌症”，是导致不正确医疗行为的罪魁祸首。新医改的本质就是反腐，医保局成立后将进一步“围剿”医药代表，各类“神药”将被进一步剔除，中小药企的生存空间被挤压，带来行业的高度整合。

　　“中国医药领域的购销腐败是个毒瘤，如果不清除，其他医改政策很难落地。”北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣指出，企业其实并不愿意给回扣，但以往同品种药物的批文太多，药品本质上差别不大，而且医生的价值没有得到充分体现，最终形成了“谁给的钱多就用谁的药”的局面。随着带量采购的开展，药价大幅降价，同品种竞争减少，带金销售空间被挤压，市场将逐步被净化。

　　史立臣建议，在医药反腐领域，相关部门应出台专门的法律明确惩处力度，比如医生/药师收受多少金额的回扣就取消其医师/药师执照，以此形成震慑。“中国医生群体最缺乏的是价值尊重，他们真正的价值是诊疗而不是卖药，但目前全国很多医生的挂号费、诊疗费依然很低，未能体现这个群体的价值。当医生的价值提升、违法风险加大时，购销腐败现象自然会减少。”

　　制图 李禾炜

责任编辑：赵慧芳