广东腾笼换鸟路线图(10)

　　郑利平：今年“两会”上也再次谈到政府职能的转换。很多代表提到我们要做什么，要加强什么。但我建议是不是换种思维，探讨一下我们是否管多了，管的过头了，牺牲了生产力？

　　我的观点是，不该管的别管。当年凯恩斯为了治理滞涨，提出政府要通过财政政策和货币政策干预经济的观点。没想到这在国内变成政府干预经济活动的依据。我记得一位领导说过，市场经济的鼻祖凯恩斯说过要利用看得见的手干预经济。但市场经济的鼻祖不是凯恩斯。

　　珠三角需要转移的产业有国有企业、有三资企业。所以“国军”作战和“非国军”要分开。非“国军”作战需要的就是政府创造发展条件，而“国军”作战则需要政府动用看得见的手做适当的干预。这个观点在我最近的一次上海之行得到了印证。上海利用看得见的手在调配国有资产资源方面做的比较成功，所以最近汪洋书记带我们到上海，浙江和江苏学习，回来后让我们每人交一份作业，谈感想和建议。我只提了建议，一，广东省产业转移要成功，包括投资率要上去，必须重视通过看得见的手调整国有资产的布局；二，作为省一级，如果希望相关产业转移到省内山区，就要有配套的产业转移政策。

　　另外，我还想讲一个观点，本次产业转移是市场驱动的结果，是不以人们意志为转移的，不是哪个人说你该留该走。如果更多的让市场去调节，释放的生产力会更大。

　　在产业转移过程里，我们可以看到一些政府的政策导向，比如如果想让某个产业转移到省内山区，比较有效的办法就是项目到期就不批准了。当然前提是到期了，没到期你关闭不行，政府要守法。

　　《商务周刊》：您的第二条建议是省里要给配套政策，云浮市希望在承接产业转移中获得哪些支持？

　　郑利平：在促进产业转移这方面，我们希望省政府帮我们创造一些发展的条件和发展的环境。比如云浮最缺乏的是技工，一些老的地级市如清远和肇庆有几十个技工学校，我们只有区区几个技工学校。最理想的是省里能够帮我搞10个技工学校，技工培养出来了就形成当地的投资环境。我很早就提出，我们的农村人口接受培训后可以满足产业转移，要增加农民的收入，促进农村发展最重要的是要农民人口转移，不仅仅是科技兴农和提高耕作技术。

　　你不要小看原来一些老地级市的技工学校，没有个把亿搞不起一家像样的技工学校。云浮自己不可能有这样的能力，尽管我们的人均财政收入已经是全省第13位，但我们现在还是吃饭财政。

　　除了教育培训外，我们还希望省里能够帮助解决一些基础设施的建设。2003年在全国人大广东组的讨论上，我提出开发西江航道，之后当时的省领导张德江和交通部长专门来考察过西江。省里提出要投入20亿元开发西江，但到现在为止进展还是比较缓慢。实际上，西江航道搞起来后，我们当地的运输成本能进一步降低。我们承接产业转移需要黔西南和黔东南的煤炭，这些资源原来是经过400多公里的铁路到广西贵港市，再由贵港走几百公里的水路到云浮，如果西江航运开发后，对云浮益处是很大的。

　　还有高速公路的布局要适当考虑倾斜，我们是广东省最后通高速公路的市。以前省里的文件里提到多少年内全省要通高速公路，但后面跟个括号——云浮除外。我觉得省里对我们这块的支持太少了。