广东腾笼换鸟路线图(5)

　　“东渐的战略，把云浮融入珠三角经济区的决策摆上了议事日程。西联是利用广西和贵州的劳动力、能源、煤炭和矿产资源，为承接产业转移服务，并发展云浮的电力、化工和水泥产业。”云浮市对外经济贸易合作局副局长刘知云告诉《商务周刊》，为对接珠三角的产业转移，云浮市在东莞和佛山等城市设立了13个招商引资联络处。

　　“我们将加快基础产业的建设作为我们承接产业转移的重要方面。”云浮市发展和改革局副局长、云浮市重点项目办公室主任黄朴对《商务周刊》介绍说，这几年，云浮市对于承接珠三角产业转移做了大量的准备工作。

　　首先是打通云浮到珠三角的快速通道，改善云浮的交通环境，缩短与珠三角的距离。云浮“西联”战略中举足轻重的郁南县，一直以来发展缓慢，一旦广梧高速公路郁南段建设完工，广西和贵州的大量廉价劳动力将可以快捷地进入云浮。

　　在罗定市素龙岗镇嘴至罗平黄牛木沿素水线东侧一带，云浮市投资设立罗定市承接珠江三角洲产业转移工业园，重点承接佛山南海区急需转移的五金、塑料、化工、陶瓷、玻璃等产业。

　　目前，云浮市正打算加快云浮到罗定等各县区的高速公路建设步伐。另外，从郁南县高速公路的接口到罗定的高速公路项目也已经落定。从罗定到江门的高速公路，云浮方面通过努力做工作，也被纳入广东省的高速公路规划中。罗定离江门所在的珠三角地区非常近，一旦这条高速公路贯通，云浮与珠三角的很多城市的距离将大大缩短。

　　“省委书记汪洋提出要把南中国打造成珠三角共同体，建立粤港澳经济区，我们这段时间也和交通局研究过，只有云浮的区位劣势弱化了，才能更好地承接珠三角产业转移。”黄朴说。

　　目前，铁道部正牵头筹划南宁到广州的快速列车交通线，最初的方案是经过肇庆，取道西江铺设铁路。经过云浮方面的争取，这一项目决定绕道云浮。快线开通之后，从南宁到广州三个小时的车程里，将在云浮规划三个站，其中郁南就被纳入其中一个站的规划中去，目前云浮方面还在争取其中一个站点设立在产业转移园区旁边。

　　早在1994年，云浮就开始了对西江航道的码头建设，但后来由于资金问题停了下来。2007年，这个项目重新启动，目前投资商的资金已经到位并开始动工。

　　为承接珠三角的工业迁移做准备，云浮还加大了对能源产业的投入。“尽管目前省里对电能的项目和发电厂的设置有所限制，但我们还是想把这方面的项目拿到手，将云浮打造成广东省的能源基地。”黄朴说，从中长期规划来看，云浮的设想是能够将装机容量提升到800万千瓦到1000万千瓦左右。

　　“这个规模如果达到，我们也差不多就是广东的能源基地了。这样我们承接产业转移的用电问题就解决了。”黄朴透露，云浮还在西江附近选择了一个厂址以建立核电厂，预计装机规模是400万千瓦，目前也已经纳入了广东省项目规划中。同时，云浮还在风力发电上寻找突破口。目前在罗定等地区选择了几个实验点，初步的打算是能够提供20万千瓦的电能。

　　不过，由于国家收紧了土地资源管理，云浮产业转移园区的土地规划受到广东省经贸委和广东省国土资源部门的严格监控，地方政府对园区土地的调配受限越来越严格。

　　2006年，云浮市出台了产业转移园区的优惠政策。对于投资者最关心的土地问题，云浮的态度是：零地价的时代已经结束，但政府会想办法以最低价格转让给投资方——政府花了多少征地费，就从投资方那里收取多少土地转让费。前提条件是，投资方最起码在签订合同后的第三年要启动项目。在佛山南海工业区，一亩土地的征地费用高达20万—30万元，而在云浮则只需要6万—10万元。