禽祸损失过百亿 发改委开门问计

　　作者：张岩铭

　　3月16日上午，来自全国的八个家禽产业代表和中国食品土畜进出口商会、禽类协会终于有了一次在国家发改委、商务部、宣传部等几大部委领导面前直接发言的机会。

　　“禽流感对家禽产业的重创已经不是一个行业的问题，这个产业链背后关系的是近一 亿农户的生计。”人大代表李秉和在当晚接受记者采访时仍然非常激动。

　　当天的闭门会议上，人大代表李秉和、张振武、王秀林分别代表中小型企业、大型企业和商会力陈产业的窘境。他们也递上了一份由111位人大代表签名的《关于保护扶持家禽产业持续发展的建议》。

　　相关人士透露，国务院已经批示各大部委要尽快提出解决方案向国务院汇报，并尽快落实。

　　家禽业的内忧外患

　　自从去年10月份国内出现第一例人感染禽流感病例以来，消费者的恐慌心理已经导致禽肉类市场萎缩，从而对这个行业产生致命打击。龙头企业普遍处于“三降一紧”，即国内禽肉产量、价格、效益下降，产品库存猛增，银行收紧银根。

　　“如果政府还不出手，企业就没办法活下去了。”李秉和如是对记者说。

　　在北京开人大会的这些天，李秉和的企业就停掉了一个养殖厂，解散了2000多人。在下午从北京返回公司的路上，他接到了两家银行的催款电话。“我们还是比较小的企业，那些大企业的危机更难解决，因为他们的库存量更大，牵涉到的养殖户更多，减量更困难。”李告诉记者，为了保护养殖农民的利益，龙头企业还要继续履行与农户签订的合同和订单，按期收购农户交售的出栏家禽，进一步加重了企业的负担。

　　在111位代表联名提出的建议书里有这样的数据：去年疫情发生以来，禽类产品的销售摊位面积平均减少30%，市场销量减少近70%，平均价格降低了30%，全行业直接损失已经超过100亿元。估计由禽流感带来的损失将达到500亿元。

　　草原兴发的一位人士告诉记者，有4万吨的美国鸡腿肉已经到了海关，正等待近日进入中国市场。

　　“通过走私进入中国市场的禽肉类食品也在增加，而我们在出口时，往往被要求熟食产品出口，并经历更多更繁琐的出口手续。这种进口和出口所遭受到的不对等待遇必须由国家出面谈判解决。”一位不愿意透露姓名的代表表示，国家如果不站在保护产业的角度来采取措施，受到内外夹击的企业将无法渡过难关。

　　急呼政府扶持

　　在3月16日的会上，发言代表们对各部委领导提出了数条建议。首先是尽快落实56号文件(即去年国务院办公厅下发的关于扶持家禽业发展的若干意见)，这一文件是2005年为解决家禽业所面临的困境而出台的扶持政策。

　　“国家的支持文件出台了，但有关部门没有落实，银行的贴息与减息无法实现，减费减税等措施难以到位，企业的难题仍然没有解决。”他表示，此次

国家发改委组织几大部委一起听取意见显得意味深长。

　　联名代表们一致认为，要挽救这个产业，一些政策性银行应该介入，如国家农业发展银行、国家

开发银行以及进出口银行等，对企业进行实际的扶持，解决眼下的问题。

　　“目前国内18名禽流感患者中，没有一名是直接从事禽类养殖的，为什么要牵连家禽类呢？”代表们在汇报会上也建议以后在宣传的过程中改禽流感为H5N1流感，从而减少对禽类企业的过度打击。

　　每一次国内对人患禽流感的报道都直接影响禽类产品的出口。如在广州发现人患禽流感病例后，香港马上停止了从广州的活禽进口。供港活禽养殖大户广东温氏集团也因此损失惨重。温氏老总温鹏程，此次牵头的代表之一，无可奈何地说：“家禽业是最倒霉的行业”。

　　“如果继续宣传远离家禽，我们真的可能自毁家禽业。”中国畜牧兽医学会家禽专业委员会副主任辛朝安对记者强调，家禽业虽然是一个小产业，但背后的1亿人生计无法轻视。

　　“国务院应该会在听取几大部委的方案后，很快拿出具体的扶持措施。”一位发改委农经司人士在3月16日下午接受记者采访时乐观地说。