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本报记者 李攻 发自济南
昨日，《第一财经日报》从山东省卫生厅了解到，在对全省16个市123个县(市、区)的1682所乡镇卫生院进行全面调查摸底后，省卫生厅和财政厅根据服务人口和服务半径，结合区域经济、地理交通、中心镇建设等因素，从中选定360所重点卫生院，由省、市、县三级共同组织对其进行优先建设和改造。
山东省乡镇医院的现状令人担忧。来自省卫生厅的调查数据：全省乡镇卫生院现有业务用房中危房面积约占18%，22种主要医疗设备中，需要淘汰更新而勉强使用的占59%。人均业务年毛收入在2万元以下、收不抵支、濒临倒闭的约占25%，而人均业务毛收入在5万元左右、可以勉强自我发展的仅有24%。
这些医院的管理技术人才更是匮乏。具有副高以上职称和中级职称的技术人员分别为1.6%和19.7%，具有本科和大专学历的人员分别为2%和24.4%，乡镇卫生院的院长经过系统卫生管理培训的还不足5%。
“由于乡镇卫生院服务能力和水平所限，有很多农民患者被迫舍近求远到县及县以上医疗机构就诊，致使农民看病就医难、费用负担重。同时，由于缺乏应有的医疗保障，导致很多农民不能及时就诊，因病致贫、因病返贫的矛盾十分突出。”山东省卫生厅相关人士介绍说。
记者了解到，2006年至2007年,山东将通过省市县三级联动,对全省重点卫生院进行重点扶持，已基本建立起县级医疗卫生机构、重点卫生院、一般卫生院和村卫生室较为完善的农村公共卫生服务体系。
具体目标是：整修之后，每所重点卫生院可用业务用房面积原则上不低于2000平方米，确保每所重点卫生院配备X光机、B超、生化分析仪、血球计数仪、救护车等5件急用和必需设备。医院重点科室中起码要有一人经过培训基本达到高年资主治医(护)师或相当于副主任医(护)师的水平。
山东省财政将对这360家医院提供支持。在业务用房整修方面，51个困难县所需资金，由省财政重点补助。省财政补助后的差额部分，由市县两级财政和重点卫生院共同分担。在设备购置方面，51个困难县和47个中等县所需资金由省财政重点补助。凡是纳入统一培训计划的，所需资金由省财政全额补助。
山东省还决定，所有重点卫生院的人员、财产、经费、业务等全部上划县级卫生行政部门按职责管理。同时，积极鼓励县和县级以上公立医疗机构通过托管、兼并、合作经营等方式，参与重点卫生院的建设和运营。
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