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继6000多万元的环评罚款后，当地环保局官员表示，还将考虑对胜利油田征收可能高达9亿元之巨的油泥排污费
本报记者 李攻 发自山东东营
胜利油田近来可以说是“祸不单行”。6000万元的环评罚款还没有交上，要求交纳油
泥排污费又被提上议事日程。
11月30日，山东东营市环保局相关人士告诉《第一财经日报》，按照有关法律，油井产生的油泥是危险固体废弃物，每吨可以收取1000元的排污费。而在胜利油田几十年的生产作业过程中，少说也产生了90万吨的油泥，如果正常交纳排污费，将达到9亿元之巨。
环保局手握天价环保罚单
油泥是油井在生产作业过程中跑冒滴漏的原油与泥土形成固体废弃物。上述环保局人士介绍，目前东营市环保局正在对油泥数量进行进一步统计，再确定下一步行动，不排除再向胜利油田方面发出“罚单”。
记者就排污费一事询问胜利油田方面，胜利油田相关人士透露，东营市环保局发过通知，要求油田按照170万吨的油泥规模交纳排污费。这将是17亿元的天文数字。
这位人士还表示，东营市环保局有时说油泥数量是170万吨，有时说是120万吨，还有90万吨的说法,至今没有一个准确的数字。
环评罚款6000多万元
在油泥排污费事件之前，东营市环保局已经向胜利油田“开刀”。
“胜利油田东辛采油厂、现河采油厂及胜利采油厂所钻的255口油井没有依法办理环评手续就擅自投产使用，此举违反了《中华人民共和国环境影响评价法》。我们决定对每口油井处以10万元罚款，共计2550万元。”11月30日,山东省东营市环保局相关人士这样告诉记者。
今年1月20日，处罚通知书送达了上述三家采油厂，在法定期限内三家采油厂没有申请复议，也没有向法院提起行政诉讼，并拒绝履行该处罚决定。今年11月,东营市环保局又向东营中级法院申请强制执行，所有罚款并加处罚款4050万元。这样，三家采油厂共需交纳6000多万元。
然而被执行人却一直拒绝履行法院裁定，至今年7月28日，东营市中级法院查封了这三家采油厂的账户。记者从胜利油田方面得到的信息是，账户在被查封后，经过多方面的协调，数天后解冻。
来自环保局和中级法院的信息是，“案件还在执行过程中”。记者了解到，环评罚款案之所以“还在执行过程中”，是油田和地方协商的结果。
在三家采油厂账户被封之后，今年8月初，东营市政府以专题会议的形式对环评罚款一事进行协调。此后，胜利油田方面答应今后开钻油井都要进行环境影响评价。而作为“让步”，东营市地方上也将这6000多万元环评罚款“搁置”起来。
利益博弈
被处罚的一家采油厂相关人士表示，环评罚款事件其实是油田和地方利益博弈的结果。
他认为，原油作为战略物资归国家统一调配。胜利油田的利润和税收大部分都上交，而地方上得益并不多。最后的结果是，油采完了，污染留给了地方。这次环评罚款事件就反映了地方希望改变这种状况。
东营市环保局人士说，一口1500米的油井会产生300吨的岩屑，落地原油会形成2吨油泥，单井形成的泥浆可达4亩，如果不及时处理将波及井边10余亩土地。“油田方面有数万口井，这将形成多大的污染？”
采访中，相关人士说，从环评罚款到油泥排污费，都反映出地方上加强对油田“影响”的意愿。
面对地方上的“环保攻势”，胜利油田方面感觉到有些“委屈”。油田相关人士告诉记者，作为大型企业，胜利油田对环保相当重视，但即使企业再努力，也难免产生污染。几十年来积累下来的生产与环保方面的矛盾，难以一朝一夕解决。
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