22种药品平均降价40% 医药企业称面临生死劫

　　本报记者 杨茜 郭艾琳 发自北京上海

　　22种、400多个临床应用较广的药品再次被国家发改委列入降价名单。这一次，平均降幅在40%左右，最高的将达63%，如果按照这些药品现有的销售量测算，降价金额约为40亿元。

　　虽然国家发改委有关负责人表示，纳入此次降价范围的药品多为价格虚高、降价空间较大，各方面反映比较集中的品种，但一些医药企业却称，自己将面临一次“生死劫”。

    降价博弈：从60%到40%

　　发改委有关负责人在发布消息时也强调：“今年3月起，发改委便开始组织力量展开了药品企业的生产成本和市场实际购销价格的专项调查，经专家评审和地区之间衔接并商有关部门后，最终确定了上述降价方案。”

　　但公众更愿意把半年之久的调查看成是多方博弈的过程。

　　早在半年前，就有消息称发改委已制定出新一轮

药品降价方案，当时，盛传的降价幅度为60%。随后，就发生了24家医药行业协会联合上书发改委，建议“平均降价幅度不宜超过20%”的声音。

　　但博弈的结果——方案中40%的平均降幅——显然与企业的预期有着不少的距离。

    “生死劫”

　　中国医药企业家协会执行会长于明德告诉《第一财经日报》，此次降价直接和间接涉及的企业达到近千家，其中除了小型企业外，还包括华药、新先锋等一些大型企业。

　　去年的抗生素大降价之后，抗生素企业就开始普遍“叫苦”。2004年，解热药生产基地山东新华制药遭遇了建厂50年来第一次亏损，亏损额5561万元；华北制药2004年利润下降77%，2005年一季度继续亏损。

　　“由于能源上涨，一些抗生素原料的价格也水涨船高。”陈矛表示，在降价之前，其毛利率已经很低，如果再一降价，有些品种就可能到了无法生存的地步。

　　在于明德看来，此次正式降价，给药品生产企业尤其是抗生素企业所带来的影响将是负面的。“一批企业可能因此而关闭，这其中还可能包括一些大型企业，而预计华药等大型企业还将继续亏损。”

　　“我们生产的建国以来唯一拥有知识产权的抗生素‘硫酸依替米星’，此次也没有幸免。”常州方圆制药有限公司总经理葛啸虎告诉记者，虽然他已经多次与发改委沟通，希望不要被列入降价名单，以鼓励企业自主创新，但此次的价格还是被降低了20%。

     降价艺术

　　“药品生产成本下降较快。”价格司负责人分析说，药品的特点主要是前期研制开发成本很高，一旦投入生产并达到一定规模后实际制造成本较低。据了解，随着市场竞争和技术进步的加快，新药的生命周期也越来越短，实际成本和成交价格也呈快速下降趋势。

　　该负责人还解释说，为了不给药品生产企业的周转造成压力，价格主管部门采取了分步降价的方式。“例如，一种药品10元，理论降价空间为60%，即从10元降到4元。如果分两次降价，第一次从10元降到7元，降幅为30%；在其他条件不变情况下，第二次从7元降到4元，其降幅将扩大到43%。”

　　“药价虚高并不是一个单纯的降价问题，其中还应该包括许多流程。”参与此前联名上书的中国医药企业家协会秘书长康泓告诉《第一财经日报》，有些药品的出厂价格已经被压到很低，但真正到患者手里的价格还是很高。“虽然发改委的意图是想从源头上抑制药价，但这其中的虚高不是靠降价就能够解决的。”

　　与此前的16次药品降价相比，发改委的此次降价还公布了相应的“配套措施”。

　　“我们和

卫生部一起出台了限制

医院药品实际加价率并暂停招标采购的配套措施，这是在以往历次降价中所没有过的。”价格司负责人介绍说，由于这次22种药品降价幅度比较大，医院如果继续保持较高的加价率，对生产企业将形成很大压力。此外，由于中间环节空间减少，具有相同治疗功能其他品种价格没有同步降低，也可能出现降价药品被未降价药品所替代的问题。

　　据悉，上述两项配套措施一方面是为了确保群众能够正常使用降价药品，防止降价药品被不合理替代甚至从市场上消失。另一方面则是为了减轻企业负担，鼓励企业继续生产和供应降价药品，尽量保持现有降价药品供销格局不变。