做东亚洲减灾大会 中国分享经验技术无保留

　　自然灾害综合风险管理纳入“十一五”规划

　　本报记者 孙荣飞 常菁 发自北京

　　随着自然灾害在亚洲日益频仍，更多的亚洲国家感觉到了走在一起的必要性。

　　昨天，温家宝总理今年1月在印度洋海啸特别峰会上代表中国政府提议并承诺召开的亚洲减灾大会在北京亚洲大酒店隆重登场，共有亚洲和南太平洋地区42个国家和13个国际组织的450位代表与会。

　　民政部副部长贾治邦在大会上说，中国将不断提升国家的综合减灾实力，努力将灾害综合风险管理纳入国家“十一五”发展规划中。

　　中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。据介绍，在发生的各类自然灾害中，洪涝、旱灾和

地震造成的损失最为严重，占到损失总量的80%到90%；中国有三分之二的国土面积不同程度地受到洪水威胁，近半数的城市分布在地震带上，灾害风险很大。

　　2005年以来，光台风给沿海省份带来的灾难就达五次之多。根据民政部数据，截至9月20日，中国各类自然灾害共造成1630人死亡，紧急转移安置1335万人，倒塌房屋145万间，因灾造成的直接经济损失1630亿元。

　　针对这种情况，国家减灾委员会办公室官员指出，目前中国已制定了突发公共事件总体应急预案、25个专项预案和80个部门预案，初步建立了全国的自然灾害应急预案体系。

　　然而，在亚洲，没有国家不是自然灾害的受难者，没有国家能置身事外。现在已经有89.2%的亚洲人口受到灾害影响。中国表示，将采取一系列措施与国际社会开展防灾减灾交流与合作，其中包括与联合国国际减灾战略秘书处合作建立“国际旱灾防御中心”。

　　国务委员兼国务院秘书长华建敏说：“中国愿意与亚洲各国和有关国际组织分享中国风云二号卫星、环境与灾害监测预报小卫星的有关资料，提供中国地震台网测定参数，为区域各国进行灾害监测、预测、预警和评估提供信息和技术支持。”

　　据介绍，中国将于2006年举办“中国-东盟防灾减灾研讨会”，以推动各国交流减灾经验，互相借鉴制定、实施国家减灾战略的成功做法。同时，中国还将于2006年出资为国际民防组织的26个成员国举办“防灾减灾国际研讨班”。

　　此次会议是为了落实今年1月在日本兵库召开的世界减灾会议上通过的《加强国家和社区的抗灾能力：2005~2015年兵库行动纲领》，并讨论今后十年亚洲减灾的重点领域与区域合作。今天，与会各国还将讨论和发表《亚洲减少灾害风险北京行动计划》。