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宁波建龙终究没有成为“铁本第二”，个中缘由仍被关注
□ 曹海丽/文
宁波建龙与江苏铁本均属民营钢铁企业，又都在2002年上半年开始筹备组建，继而在2004年四五月间相继被叫停。不过，铁本董事长戴国芳当时即因涉嫌偷漏税被捕，而宁波建
龙现在重组大局已定，乐观预计2005年年中便可能投产。
2004年5月，宁波建龙初被查处违规，令企业和当地政府都有些不知所措。舆论一度猜测宁波建龙可能成为“铁本第二”；而由于宁波建龙停工后前途未卜，坊间对复星集团的资金链也一度产生疑问。
但是，宁波建龙终究没有成为“铁本第二”。个中原因，据多方消息显示，一方面或与企业负责人与中央政府的沟通游说有一定关系；另一方面，与宁波市在北仑港区早已有钢铁投资的规划有关。
1984年，宁波被国务院列为全国沿海14个对外开放城市之一。当时，市政府就作出在北仑港区建立钢铁、石化等产业布局的远景规划。不久，浙江省牵头组成了北仑钢铁领导小组，联合宝钢、台湾“塑料大王”王永庆在美国投资的协和公司等，准备共同投资组建北仑钢铁厂。
北仑钢铁厂设计产能为1000万吨，主要做冷轧板和汽车板；投资总额100亿元人民币，规划用地20多平方公里。有关投资意向书报批冶金部和国家计委获得同意，但在由国务院审批的最后环节未获通过。据当年参与项目的知情人士向《财经》透露，主要原因与当时中央政府对冶金项目“关停并转”正在风头上有关。
与宝钢等合资兴建北仑钢铁厂的计划流产后，宁波市政府仍一直积极寻找投资企业和项目。其后，宝钢于2000年在北仑开发区建成投产合资的宝新不锈钢厂。一期投资十多亿元，占地面积1000亩左右。这个项目报国务院后，在短时间内审批通过。
在宁波建龙之前，山西民营钢铁企业家李海仓也曾前来洽谈投资，后因李意外身故，自然没了下文。复星集团与唐山建龙于2002年4月正式和宁波市接触洽谈，五个月后便谈妥了计划，2003年6月，宁波建龙项目正式动工。宁波市计委工业处有关负责人向《财经》表示：只要项目好，宁波市对国有企业、民营企业和外资一视同仁。
宁波建龙被调查后，宁波市政府及企业试图通过多方渠道，向中央及外界传达这样一个信息：宁波建龙项目和铁本项目是不一样的；北仑开发区钢铁项目的规划不仅早已有之，中央也是知晓并支持过的；北仑钢铁区的用地问题早已解决，其违规主要是分拆项目、越权审批；并强调宁波建龙项目针对中高端市场，并非“低水平重复建设”。
2004年6月，国务院研究决定宁波建龙项目申报放行。对于违规问题的处理权限，下放到浙江省政府。
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