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本报记者 侯利红发自北京
“以前投标人审查工作一般都在投标阶段进行，今后对投标人的综合测评将前移到资格预审阶段，这是为了严格公路建设单位市场准入”，昨天(13日)，交通部公路司公路建设处的王松波告诉记者。
昨天，交通部下发了《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》，要求各省市交通厅要进一步加强公路建设项目招投标管理，规范招投标活动。
《通知》指出，通过资格预审的单位数量要适当增加，以防止潜在投标人围标或串通投标。根据目前施工招标的情况，通过资格预审的单位数量宜控制在8~12家。
交通部公路司公路建设处的王松波介绍说，1997年国家国务院曾发布过《资格预审办法》，当时规定通过资格预审的单位数量应在4~8家。“不过，那时候的投标单位往往都是国有企业，现在我国公路建设几乎全部放开了，民营资本大量进入，难免泥沙俱下、鱼目混珠。”
他指出，目前公路建设行业利润较高，许多私营企业纷纷进入，如果通过预审的单位只有4、5家，他们为追逐利益，很有可能出现围标、串通投标的情况，即某一私企把其他投标单位全部收买，无论谁中标都是“自己人”取得胜利。
“所以，我们目前正在修订《资格预审办法》，估计明年修订后的《办法》就可出台了”，他说，目前我们还要调研，来确定最终通过资格预审的单位数量控制在多少家比较合适。
作为招投标管理的技术支持，我国公路建设施工单位信用体系建设已逐渐成形。“目前，在交通部网站上都能查询到大型施工企业和重点项目的基本情况、业绩、财务、人员构成等，但我们现在正在做的一个施工企业信息系统将来可以覆盖全国所有的公路建设施工企业”，王松波说。
他表示，今后甚至施工单位的剩余生产能力都能在网上查询出来。
另外，今后还将加快建立公路建设从业单位的信用评价指标体系，制订科学的信用评价方法，定期向社会公布相关信息。
此外，《通知》还对如何减少评标中人为因素的影响以及严查招投标活动中的腐败行为提出了要求。
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