费尔普斯：中国应提供紧急就业补贴

　　CDF连线 | 费尔普斯：中国应提供紧急就业补贴

　　来源 -  中国发展高层论坛

　　访谈 -  俞建拖、张锦

　　翻译 -  佩瑶

　　新冠肺炎疫情之下，中国的经济将面临哪些挑战？疫情会对大国关系、全球价值链和经济走势产生什么影响？中国政府可以做出哪些调整，保障今年的经济和社会稳定？

　　为回答上述问题，中国发展高层论坛推出特别栏目“CDF连线”系列，与论坛代表们远程连线，深度解读疫情背后的经济政治逻辑。

　　李克强总理与哥伦比亚大学教授埃德蒙·费尔普斯

　　近期，中国发展研究基金会副秘书长俞建拖与埃德蒙·费尔普斯教授通话，探讨新冠肺炎疫情对中国经济和中美履行第一阶段协议的影响。

　　埃德蒙·费尔普斯是哥伦比亚大学教授，2006 年诺贝尔经济学奖获得者。

　　过去两年，对中美双方是否能最终化解矛盾、解决贸易争端，费尔普斯一直持乐观态度。

　　在通话中，他仍然保持乐观，认为疫情不会影响中美贸易或双方履行第一阶段协议。

　　但他也指出了受疫情打击的三个重要领域，农业生产、就业和资本品市场。

　　他建议出台紧急就业补助，同时对资本品采购进行补贴，而食品供应的紧张可以通过贸易缓解。

　　疫情对经济的影响

　　● 目前还无法准确预测疫情的经济影响

　　● 疫情可能会导致食品供应紧缺

　　● 疫情不会影响中美双边贸易条约内容的履行

　　俞建拖：IMF和世界银行等国际机构做出了预测，认为新冠病毒可能对经济有负面影响，但不会太严重，同时建议各国不要过激反应。您认为疫情是否会影响今年中国乃至全球的经济增长？对哪些方面会产生严重的打击？

　　费尔普斯：首先，我们还不知道这对生产会有多大影响，医学专家对此可能会有更好的判断。按照他们的观点，每种病毒都有其特性，很难预测病毒影响的范围。所以这一点我们无法找到确切的答案。

　　同时我还认为，过去的经验可能并不能指导现在和未来，现在的新冠病毒和以往有很大不同，有的方面可能没有之前那么严重，但有的方面则会更为棘手。

　　这里，我比较担心的是病毒可能会造成食品供应的紧缺。

　　2月13日，农业农村部党组召开会议

　　指出要积极应对新冠肺炎疫情对农业农村经济的影响。

　　有一点值得庆幸的，尽管爆发了疫情，中国还是可以根据协定继续从美国和西方进口商品，海外对于中国的出口的需求也不会消失。

　　中国进出口占经济总量的比例很大，在当前情况下，这个特征是一个优势。

　　俞建拖：美国是否有过类似突发疫情？如果有，当时对经济的影响大吗？

　　费尔普斯：我不是经济历史学家，但美国的确有过流感疫情，我认为北美的生产和就业没有太过受到疫情的影响。

　　回顾历史，也许我们可以说，国家经济是可以承受住疫情打击的。疫情当然是种灾难性事件，但不会对经济造成人们所恐慌的大规模的影响。

　　中国应该如何应对疫情带来的经济冲击？

　　● 考虑对公司提供有条件的紧急就业补贴，企业只有不停发工资才可以领取

　　● 为资本品购置提供补贴，阻止价格大幅下滑

　　俞建拖：中国政府可以采取哪些举措，缓冲新冠病毒疫情的经济冲击？

　　费尔普斯：我想应该特别关注两点。

　　首先中国应该考虑对公司提供紧急就业补贴，让企业可以继续支付员工工资。但必须是有条件的补贴，企业只有不停发工资才可以领取。这算是一种比较新颖的办法，值得尝试。

　　第二，中国也许可以为资本品购置提供补贴，不至于让资本品价格下降过大。

　　实施各种建议的过程还是会面临很多困难。这一点上中国人更有发言权，需要因地制宜。

　　佛山市政府安排2亿元复工补助

　　中美经贸关系及美国经济形势

　　● 美国不会借此次疫情打击中国

　　● 美国就业增长已经达到极限，经济活力有待恢复

　　俞建拖：人们担心新冠病毒疫情可能会加速中美脱钩。您认为中美正在脱钩吗？对此您有何意见？

　　费尔普斯：我认为特朗普总统不会希望此时进一步加剧与中国的紧张关系。他刚刚摆脱弹劾案，应该不会想再引发其他争执。

　　特朗普应该会想宣传自己是如何维护中美经济关系的稳定的，所以他不会借此次疫情来打击中国。当然，这是我的个人想法，时间会告诉我们答案。

　　俞建拖：您对于今年的美国经济有何看法？

　　费尔普斯：我对美国经济的前景并不乐观。

　　我认为最近的就业增长已经达到了极限，未来只能向下回落了。

　　而且有的增长只是暂时性的，所以接下来失业率可能会小幅上升，劳动参与率可能不会继续增长。而劳动生产率过去一两年也有所放缓，这种势头未来还可能继续。

　　我认为美国经济的活力出现了一些衰落，可能需要十年甚至更久才能恢复，遑且不论能否恢复。

　　美国就业率达到历史高位

　　俞建拖：您认为美国2020大选的过程是否会对美国经济造成影响？

　　费尔普斯：民主党今年夏天宣布候选人后，美国会发生激烈的政治竞争。但我认为，华尔街和各行各业不会受政治活动的干扰，还是能埋头继续工作，发展商业。

　　大选本身不会影响经济，但大选的结果对于经济的影响还不清楚。

　　我们目前还看不清楚民主党的走向，也不知道特朗普会有何表现，很难预测大选之后的美国经济走向。我认为，虽然政治不确定性比较大，但未来经济不会过于偏离大选前的趋势。

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