宣扬"直升机撒钱"的英勋爵:生育率温和下降有益人类

　　宣扬“直升机撒钱”的英国勋爵：老龄化不是问题，生育率温和下降对人类有益

　　来源：WEEX

　　阿代尔·特纳勋爵（Lord Adair Turner）曾在其专著《债务、货币和魔鬼》中提出政府可考虑调控工具的极端形式——财政赤字的公开货币化融资（Overt Money Finance），也就是“直升机撒钱”。这位英国勋爵近日又语出惊人，认为老龄化不是问题。

　　Turner近日指出，在自由选择的情况下，全球人口逐渐缩减是值得欢呼的。对人类福祉挑战最大的人口问题不是低生育率和人口老龄化，而是在巴基斯坦等这些中东、非洲国家中，目前仍然维持着的高生育率和高速增长的人口问题。

　　在Turner看来，生育高峰已过的现象并不令人惊讶。其他东亚国家地区也都出现了生育率低于人口更替水平的现象。例如，日本生育率为每个妇女平均生育1.48个孩子，韩国是1.32个，台湾是1.22个。

　　Turner表示，人口数量下降不可避免。根据联合国中期展望，东亚国家总人口将从目前16.4亿降至2100年的12亿。而这不仅是东亚才有的现象。伊朗生育率1.62，远低于人口更替水平，越南生育率1.95，也略低于人口更替水平。大多美洲国家，从加拿大（1.56）到智利（1.76），生育率都远低于2，或正以很快的速度降至2以下。

　　比较显著的一个规律是，发达国家的生育率普遍较低。例如，智利生育率远低于阿根廷的2.27，Maharashtra 和 Karnataka这些相对富裕的印度邦生育率已降至1.8左右。而在相对贫困的印度邦Uttar Pradesh 和 Bihar中还有高于3的生育率。

　　Turner认为，对于推断人类行为的普世规律始终应保持谨慎的态度。但他表示，正如Darrel Bricker 和John Ibbitson 在新书《空荡荡的星球：全球人口缩减带来的冲击》（Empty Planet： The Shock of Global Population Decline）中建议的，似乎可以定义出这样一个普世规律。美国和西欧国家自从生育率在20世纪70年代首次降至2以下后，只有在相对贫困国家的第一代移民入境时期才带来生育率的上升（例如，美国在1990-2010期间的平均生育率略高于2）。

　　Turner进一步指出，在所有成功的经济体中，女性都受到了很好的教育且有自由选择的权利，一个低于人口更替水平的生育率正是在个人多样化行为选择下产生的平均结果。一些女性（通常15-20%）选择不生孩子，很多选择生1-2个小孩，而有一些仍然会生很多。所有他们的选择都被尊重；平均而言，他们的选择可能更倾向于导致最终人口数量的逐渐缩减。

　　许多人反对人口数量缩减，认为这意味着更少的劳动人口需要供养日益增长的老年人口。但Turner认为，尽管像日本曾经历的人口数量骤减，或许是不可控的，但是生育率温和下降至低于人口更替水平（比如1.8）将不仅是可控的，而且将有益增进人类福祉。

　　在Turner看来，养老金系统可通过提高平均退休年龄来维持，这不仅将激励社会健康的老龄化，还将令人们享有健康的身体和精神状态进入到过去被认为的老年时期。劳动力的小幅缩减，让劳动力变得更紧缺，有助于抵消自动化对实际工资和不平等的负面影响。

　　同时，从全球角度来说，更低的全球人口将降低对食物的需求，零碳经济中对生物能的需求，以及保护生物多样性和美丽自然风光的需求，从而减少对陆地资源的竞争。

　　Turner认为，在自由选择下产生的全球人口下降，应该是被欢迎的。即使相对温和的观点，亦认为人口数量下降是不自然和不可持续的，而且老龄化的社会必然导致社会活力下降，大规模的人口迁徙将成为人口下降地区的必需。

　　对于那些认为要用人口迁徙来应对地区人口减少的人，Turner认为，他们必须要面对的一个简单事实是：假如地球上所有的人都享有繁荣和自由选择权，那么从地球以外的星球引入人口以应对全球人口可能的下降将不是一个可行的对策。

　　虽然，全球人口下降可能在一个世纪以后才会出现。事实上，对人类福祉影响最大的人口问题并不是低生育率和人口老龄化，而是在大多中东国家（如巴基斯坦）和非洲国家出现的高生育率和高速人口增长。根据联合国数据，这些国家的人口可能从当前的13亿增至2100年的45亿，即使那时非洲的生育率降到与人口更替水平（据联合国中期预测达到2.14）接近。

　　Bricker 和 Ibbitson 指出，生育率下降可能比联合国中期预测的速度更快。但当前的人口下降速度要低于联合国十年前预测的速度。因此，对2050年世界人口的预测有所增加，联合国从2008年时预测的92亿增加到了最新在2017年时预测的98亿。在某些北非国家，如埃及和阿尔及利亚，生育率下降到人口更替水平后近期又出现了反弹。

　　在北非和撒哈拉以南非洲的人口增长，使得要达到特定的人均投资水平，用以维持经济快速增长或产生足以吸收快速增长中适龄工作人口的新增岗位，变得更难。相应的，失业的年轻人口将可能在未来数十年对政治稳定产生威胁。

　　Turner指出，生育率下降的速度加快将对这些国家产生巨大益处，同时也会让全球永续发展更易实现。

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责任编辑：张玉洁 SF107