脸书首发天秤币白皮书 全球货币体系面临挑战

原标题：脸书首发天秤币白皮书 全球货币体系面临挑战 来源：金融时报

事件 2019年6月18日，脸书（Facebook）发布天秤币（Libra）白皮书，宣布将联合多家行业机构发布数字货币Libra，目的是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。Libra白皮书发布后引起巨大反响，考虑到各国监管态度，Libra短期内很难推出，但这一构想为未来国际货币体系改革提供了想象空间。

点评人：吴富林（中国银行副行长）

Libra是由Facebook提出，拟与多家行业机构推出的加密数字货币，主要功能是为Facebook用户提供全球范围内的跨境交易和结算服务，方便资金的跨国转移。

各界对Libra看法存在分歧。Libra项目一经宣布即引起全球监管层、业界和学术界广泛关注。考虑到Libra在反洗钱和反恐融资等方面存在漏洞，国外监管部门对Libra大都持谨慎态度，认为在解决这些风险点前，Libra不应推出。我国专家学者对Libra也有争论，部分学者认为Libra一旦推出将对各国货币主权及货币政策调控带来影响，一些国家货币可能面临退出风险。也有学者认为Libra意义深远，该项目或其他类似项目将推动全球货币体系深刻变革。

Libra将对国际货币体系带来挑战。Libra推出后将对电子支付、货币政策、金融稳定、金融生态，尤其是对国际货币体系等领域产生冲击。2008年金融危机爆发后，各国对以美元信用本位为基础的国际货币体系内在不稳定性有了更加清醒的认识，Libra的设想为全球货币体系改革提供了想象空间，其对货币体系的挑战可能会出现两种可能：一是美元霸权进一步强化。Libra以一篮子货币为信用背书，这将强化篮子货币（特别是美元）的竞争力。对于未被纳入篮子的货币，可能会逐步边缘化，一些国家货币主权会受影响。尤其Libra货币篮子中美元权重为50%，这事实上强化了美元的地位。一旦Libra运营成熟，并与美国政府进行合作，Libra极有可能成为以美元为信用背书的官方数字货币，这将在全球数字金融领域形成垄断，继而强化美元的霸权地位。二是形成多元货币体系格局。若不被美国政府控制，Libra推出势必挑战美元作为主要结算货币的地位。对于其他主要结算或储备货币，例如欧元、日元，在Libra介入后，其使用范围也会受影响。对于部分已呈现出“美元化”趋势的国家，由于Libra币值相对稳定，同时在跨国交易结算方面便利程度较高，对这些金融基础设施落后的国家有极大吸引力，可能会导致这些国家推动“去美元化”。Libra或将成为重要的结算和计价货币，最终形成多元货币体系格局。

我国应抓住机遇推进数字货币研发。一是要提高对数字货币的重视程度，积极与国际组织和各国央行展开合作，跟踪Libra等数字货币最新

动态，积极寻求机会参与数字支付全球治理。二是要尽快开展我国央行数字货币推广工作，并对数字货币可能存在的漏洞进行技术评估和校准，以在全球数字货币领域争取更多话语权，为推动国际货币体系改革作出贡献。