围剿网络“爬虫”：监管发文不得与违规第三方数据合作

原标题：围剿网络“爬虫”：监管发文不得与违规第三方数据合作 来源：21世纪经济报道

网络“爬虫”业务，正在被监管合力规范。

最新的进展是互联网金融领域，11月11日，21世纪经济报道记者获悉，中国互联网金融协会于6日向其会员单位下发《关于增强个人信息保护意识依法开展业务的通知》。

中国互联网金融协会指出，根据国家监管部门发现，社会上有一些互联网机构以“大数据”为名，通过“爬虫”业务涉嫌违法违规收集个人信息，或窃取、滥用、买卖、泄露个人信息，侵犯了消费者个人隐私，造成了不良的社会影响。

中国互联网金融协会成立于2015年7月。根据其公布的会员名单，目前有500多名机构会员，其中包括107家商业银行、16家保险、14家券商、4家信托公司，以及腾讯、蚂蚁金服、陆金所、拍拍贷等互联网金融机构。

中国互联网金融协会在该通知中要求，各会员机构应严守法律底线，依法合规开展个人信息的收集、处理、使用和对外提供等活动，不断加强个人信息保护工作力度。

具体要求是，未经消费者授权同意，各会员机构不收集、处理、使用和对外提供消费者个人信息。各会员机构不以默认授权、概况授权、功能捆绑等误导、强迫消费者的方式收集个人信息，不与违规收集和使用个人信息的第三方开展数据合作，不滥用、非法买卖和泄露消费者个人信息。

另外，各会员机构应建立健全收集、处理、使用、对外提供等全生命周期的个人信息保护制度，采取有效技术措施保障个人信息安全，加强对员工的教育和培训，对个人信息的收集、使用等活动加强监督管理。各会员机构应及时就个人信息保护工作开展自查，并对数据合作方进行排查，对于存在的问题应立即整改，并及时将有关情况报告协会。各会员机构应履行消费者教育义务，加强对消费者的风险提示。

此前10月12日，北京银保监局发布《关于规范银行与金融科技公司合作类业务及互联网保险业务的通知》，严禁与以“大数据”为名窃取、滥用、非法买卖或泄露客户信息的企业开展合作。

继51信用卡催收公司被警方调查后，10月24日，21世纪经济报道独家报道，央行、银保监会已组成调查组，摸底大数据的使用边界和采集边界，将会涉及外包催收公司管理办法。首批排查和调研的机构包括一诺银华、万盛金融和平安普惠。

10月24日下午，网传央行紧急调研，要求银行填报是否与第三方数据公司开展合作，排查的合作内容主要涉及数据采集、信用欺诈、信用评分、风控建模等方面，有的要求银行上报第三方公司的名字、股东背景、是否涉及爬虫。一位机构首席风控官表示，此次主要是排查“爬虫”信息，部分银行并未收到要求填报第三方信息的通知。

网络爬虫（web crawler ），又称为网络蜘蛛（spider）或网络机器人，是一种互联网信息自动化搜集技术，最早应用于Google、百度等搜索引擎，用于获取数据来源，后用于新闻聚合、电子商务比价等场景。截至2016年，网络爬虫服务成本已经低至每小时20元。

以网络爬虫为主要代表的自动化数据收集技术，在提升数据收集效率的同时，如果被不当使用，可能影响网络运营者正常开展业务。

5月28日，国家互联网信息办公室就《数据安全管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。

该征求意见稿第十六条指出，网络运营者采取自动化手段访问收集网站数据，不得妨碍网站正常运行；此类行为严重影响网站运行，如自动化访问收集流量超过网站日均流量三分之一，网站要求停止自动化访问收集时，应当停止。