刘晓龙：立足能源资源禀赋，先立后破_新浪财经

专题：2024阿拉善SEE气候周

　　2024年6月6日-9日，以“全民参与·创新驱动·绿色未来”为主题的阿拉善SEE气候周（下称气候周）在京举办，旨在通过全民参与、多元创新的形式，号召更多力量关注气候问题、促进更多气候行动的实践，向世界讲述中国在应对气候变化方面的努力和成果，推动多方交流与合作。6日召开的开幕上，来自政府、行业专家、企业及社会组织代表等各界嘉宾，共同探讨新形势下如何推动跨界合作与创新，携手向气候友好的未来迈进。中国工程院原副院长杜祥琬院士团队的刘晓龙博士出席开幕式并发表主旨演讲。刘晓龙博士在发言时指出：“实现双碳目标是一个非常系统的工程，也是长期的过程，需要把握好节奏，积极而稳妥，既要防止一刀切简单化，又要防止转型不利带来落后和无效的投资，一定要先立后破，把好事办好才能真正推动经济和社会的变革和进步。”

　　以下为发言实录：

　　各位领导、各位朋友，大家下午好！本来杜院士要亲临现场做报告，但临时身体出了点小情况，委托我来为大家做报告。我的汇报题目是“立足能源资源禀赋，先立后破”。

　　今天我们要汇报两个方面的内容：重新认识我国能源资源禀赋，在当下国家能源资源禀赋的基础上，如何构建新型能源体系，先立后破。

　　说到我国能源资源禀赋，大家经常想到六个字“富煤，缺油，少气”，如果我们视野中只有化石能源，可能这个认识并没有错，但在新的时期，这个认识已经跟不上发展了。现在新能源的大发展使得这几个字的内容更加丰富，需要我们重新认识。为了对各类能源有一个重新认识，我们就建立起统一的框架。无论是化石能源还是可再生能源，受到技术、经济、生态环境和认知因素等等约束，真正达到可用的资源禀赋。

　　我国煤炭地质储量还是不错的，达到1.7万亿吨，但最近几年查明的增量和速度是减少的，我国煤炭可开采量只有2000亿吨。尽管我国地质储量非常丰富，但可储采量非常少。根据我们的计算，按照当前开发的规模，不考虑其它因素的话，仅仅四十年左右的时间就可以开采完了，煤炭的开采质量呈下降的趋势。

　　相比发达国家，我国煤炭资源量和储存量、人均量其实也是相对比较低的，尤其是我国的人均煤炭储量也是很低的。现在煤炭的开采受到各种制约因素，今天是气候周，受到生态环境、安全生产和装备政策等等相关因素的影响，可开发的煤炭资源量就更少了。

　　去年我国煤炭产量是47.1亿吨，其实这个量已经多年保持全球首位，但这么大的量支撑当前产能资源保障也是非常大。尽管我国煤炭资源相对丰富，但储量只有2000亿吨，传统意义上的富煤并不准确，相对传统的石油和天然气来说是相对富裕而已。

　　我国拥有全球5.6%左右的油气，全球排名第四，但可储采量只有2.6%，排名全球第十二，可供开发的油气规模相对有限。我国油气年产量占到全球的5%，但年消费量大概12.7%，所以国内的产量远远跟不上消费量，缺油少气的特征明显，石油和油气的对外依存度很高。

　　其实我国油气比较集中，主要是在六大含油气盆地和近海海域，所以资源量比较集中。除了常规的油气以外，我们还有非常规的石油和天然气，包括页岩油、天然气。现在这些常规的油、常规的气已经形成三足鼎立之势，在政策影响下，油气的发展还是非常快的。

　　随着我们技术的发展，未来油气的探明量仍然会保持增长的规模，其实这是好事，但我们知道油气资源禀赋也受到很多因素的影响。随着油气田越来越深，进入深层、深水、深地的情况下，资源劣质化不断加剧，开发难度越来越大，需要理论和技术的突破。我们也知道生态保护红线，包括探矿权和环境敏感区都是对我们油气开发的限制，进一步制约了我们油气产业的势头。探矿权还有退减政策，现行的探矿权政策其实是很严格的，可能会影响到已经规划好的储产量目标。为了大力发展非常规油气，我们给了很多政策支持，相对来讲常规油气政策不足，所以其实也是制约了油气的发展。

　　按照现在的开采规模，我国石油储量是将近37亿吨，储采比差不多十八年左右，天然气大概三十年就可以开采完，随着技术的进步可能还会有一定的扩展空间。尽管我国油气资源拥有的量还是不错的，但可储采的比比较低，国内的生产赶不上消费水平，缺油少气的特征比较明显。

　　为了正确认识可再生能源，我们也有一个限制。风能和太阳能的理论值特别高，但也受到地质潜力、技术潜力和经济等等一系列的约束。

　　全球风能的资源量非常丰富，根据计算和测算，全球可蕴藏的风能是2022年全球发电量的70倍，我国的量只有全球的5.6%，但已经是全社会的12倍了，所以量还是非常大的。经过中国气象局、国土资源部的联合评估，我们得出了这样一张表：100米高度的风机差不多是50亿KW，200米就是将近100亿KW，但现在国家资源开发量是5%左右。

　　太阳能就更多了，全球理论蕴藏量是全球发电量的7000多倍，这个量是巨大无比的。我国尽管只占到全球的0.3%，但也是全社会用电量的70多倍，所以这个量是相当巨大的。我们也在各种约束的影响下，包括技术、政策、经济学等等，现在集中式光伏400多亿KW，分布式20多亿KW，总共400多亿KW。这个量是相当巨大的，但我国已经开发的量只有1%左右，所以量还是巨大无比的。

　　技术进步使得可再生能源的成本快速下降，图中是2022年国家可再生能源署发布的报告，显示出2022年与十年前的2010年左右相比成本的下降，新增的陆上风电全国平均用电成本下降68%，光伏发电下降88%，海上风电下降60%，中国的风光发电的用电成本就更低了。

　　随着我们技术的发展，风机越来越高，半径越来越大，越高的成本风电的资源就越多，光伏转化的效率越来越高，技术的进步使得风能和太阳能的资源量进一步增大，可开发利用的资源量也是动态的。

　　除了风能和太阳能以外，我们还对其它几种可再生能源进行计算。可以看到我国各类可再生能源的储藏量还是非常丰富的，我国能源局的张局长前几天发表了一篇文章，“风电和光伏仍然是新能源发展的主体，风电技术可开发量超过100亿KW，光伏发电技术可开发量超过450亿KW”，就是集中+分布，跟我们的测算还是非常符合的。

　　我国风能、太阳能、水能、生物质能的储量非常大，但已开发量很低，所以空间还是非常大的。富煤、缺油、少气，至少应该把可再生能源加进去。无论是化石能源还是非化石能源，其实都是在供给侧，需求侧还有一部分潜力可以折合过去，也是我们的资源禀赋。

　　大家都知道，我国与其他发达国家相比节能潜力还是负责巨大的，所以折合过去的话，我们的能源资源禀赋也是很高的。

　　技术的进步和政策的变革将驱动新的能源效率不断提高，效率提高了，我们的资源禀赋也会越来越多。

　　新一代信息技术的发展不断支撑高比例的可再生能源，可以大量消纳风电和太阳能，相当于气风气光比降低了，资源禀赋也相对更多了。

　　无论是供给侧还是需求侧都可以对能源资源禀赋做出贡献，所以富煤缺油少气可能就要改变了，现在我们初步的结论是相对富煤，保持缺油少气的特征，风光无限或者再生无限，最后还要节能提效。

　　立足我国的能源资源禀赋，如何构建新型能源体系？

　　传统能源体系面对着很多挑战，能源深度不断加深，开采难度不断加强，成本不断提高。

　　以化石能源为主体的能源消费结构是碳排放的重要来源，所以需要减少化石能源的使用，提高可再生能源的利用。

　　化石能源供给的不稳定因素不断增加，地缘政治非常复杂，进口风险不断加大，也有一些可再生能源波动性，煤炭供给压力，国内油气供给等等一系列因素，使得我们化石能源的供给难度增加。

　　传统能源不可能三角指的就是传统能源体系很难同时满足三个目标：能源体系安全可靠、经济可行、绿色低碳。安全可靠是我们能源体系系统的基本要求，只有经济可行才能被社会接受，绿色低碳是能源转型的大方向。只有把三点同时实现，不可能三角走向可能三角，才能提高能源体系的高质量发展。

　　到底能不能从不可能三角走向可能三角？我们这里进行一个简单的论证：风电光伏的可再生能源是低碳零碳能源，具有清洁的特性，可以满足清洁性和绿色低碳。技术进步使得可再生能源具备经济性，成本急剧下降，现在度电成本已经下降到化石能源以下，所以现在已经具备绝对竞争的优势。安全性可以通过功能互补、源网荷储相结合，确保新型能源体系的安全运行。新型能源体系的构建可以满足三大目标，改变传统能源领域讲到的能源不可能三角。

　　我们也有给出新型能源体系的关键举措，由于时间关系就不详细介绍了。

　　除了我们自己的研究，国际可再生能源署也做过大量的研究：高比例可再生能源并网发电创新举措分为好几十种、四大类，这些举措都可以使得可再生能源高比例并网，满足安全性，我们构建新型能源体系可以实现从不可能三角变成可能三角。

　　最后总结一下：今天是阿拉善SEE气候周，大家都一直在谈双碳的目标，其实实现双碳是非常系统的工程，也是一个长期的过程。我们现在提到2060年实现碳中和，未来还有几十年，这个过程深刻地呼唤我们的管理、技术、金融，包括企业界的深入参与，只有各方都参与，我们才能把这件事情做好。双碳的政策性很强，但要把握好节奏，积极而稳妥，既要防止一刀切简单化，又要防止转型不利带来落后和无效的投资，一定要先立后破，把好事办好才能真正推动经济和社会的变革和进步。