加减、保压、松紧:积极财政政策有力有效

加减、保压、松紧:积极财政政策有力有效
2023年12月22日 03:15 上海证券报

  “要在支出上持续发力。用好新增地方政府专项债券资金,保持合理支出强度。”财政部部长蓝佛安表示,同时,加强财政资金管理,严肃财经纪律,提高资金使用效能。

  保障重点领域支出的同时,今年财政部门继续严格落实过紧日子的要求,当好“铁公鸡”,打好“铁算盘”。

  公开信息显示,今年有三分之一中央部门财政拨款减少。据财政部有关负责人介绍,2023年,各部门公务用车购置及运行费、公务接待费从严控制,均不超过上年水平。与疫情前的2019年相比,2023年中央本级“三公”经费预算减少约16亿元。

  债务管理“松”“紧”有度

  地方专项债发行是积极财政政策的方向之一。今年,我国新增专项债务限额38000亿元,比上年增加1500亿元。国家发展改革委相关人士表示,截至11月底,地方专项债已基本发行完毕。

  一系列重点领域项目获专项债券资金有力支持。数据显示,前11个月,投资规模继续扩大,结构继续优化,补短板锻长板投资持续增长。其中,基础设施投资同比增长5.8%。

  全国人大常委会10月下旬通过决定,授权国务院在授权期限内,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额。这项措施有利于加快地方政府债券发行使用进度,保障重点领域重大项目资金需求。

  财政部一方面加快发行地方债,更好发挥投资稳增长效应;另一方面,抓好一揽子化债方案落实,积极稳妥推动化解地方政府债务风险。

  今年10月以来,地方政府已经陆续发行超1.3万亿元特殊再融资债券,这笔钱用来偿还存量债务,被市场普遍认为用于置换符合条件的政府隐性债务,实现展期降息,缓释风险。

  东方金诚首席宏观分析师王青表示,与前些年相比,今年在化债范围、具体方案等方面有了新突破,并明确要求“建立防范化解地方债务长效机制”。一系列化债措施推出后,地方债务风险显著缓解。

  通过增发国债加大中央投资力度,支持加快灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力,也体现了积极财政政策的加力提效。增发1万亿元国债、赤字率由3%提高到3.8%左右,力度之大十分罕见。这意味着,未来的积极财政或将在政府债务融资方面加大中央统筹,这有利于提升我国财政的可持续性。

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责任编辑:王旭

财政部

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