浙江长兴建立全周期科学管理机制挤掉“注水”项目申报|长兴_新浪财经

　　原标题：项目“挤水分” 发展“留干货”

　　来源：经济日报

　　本报讯记者黄平、通讯员张泽民报道：为防止项目“注水”，避免对资源配置产生误判，近年来，浙江省长兴县通过“项目全周期”标准管理，把好项目申报关，挤掉“注水”的项目申报。依托“亩产效益大数据中心”“重点项目实施监管系统”，长兴县从亿元项目库、开竣工标准、推进计划等方面入手，实时监测项目运行情况，全过程介入并规范项目现场管理。

　　长兴县委书记周卫兵表示，通过建立科学的项目推进机制，相关部门在项目设计、出图、施工合同签订、开工前准备等重要节点深度介入，扫清项目推进障碍。同时，紧盯项目执行质量，签约时谈好的总投资和亩均产出，达产时必须实现合同约定，否则取消相关优惠政策。

　　挤“水分”目的是推动项目“加速跑”。天能集团投资25亿元的循环产业园项目通过评审后，一期项目7天确定总平图，15天完成地块勘探，25天完成上万平方米主体建筑图纸设计，自签约至开工用时4个月；落户煤山镇总投资12亿元的金瑞泰项目，3月签约，6月底开始进场施工，项目办与施工单位排定雨季专项施工预案，不到3个月时间，建筑主体屋面施工完成45%。

　　全周期管理涵盖项目招商、准入和推进。要挤掉“水分”，就要注重要素保障、政务服务等全过程。

　　为解决乡镇存量工业用地分散、土地使用效率不高的问题，2018年，长兴重新划定全县99平方公里工业区块边界，确定六大工业平台，减少园区数量，重点围绕产业体系确定发展方向，主动引导错位化、特色化发展。

　　如今在长兴，落户平台的企业一方面优先享受县里出台的扶持政策，优先申报国家和浙江省、湖州市有关项目及试点；另一方面，必须满足亩均投资强度400万元以上、亩均产值500万元以上等条件。正向激励与反向倒逼相结合，确保了投资的有效性与质量。

　　政绩考核方面，长兴也率先尝试挤掉“水分”做“减法”。长兴把16个乡镇（街道、园区）划分为经济创强组、协调发展组和环境优化组，划定“分类绩效”，进行差异化考核。

　　“我们还会去现场，结合基层督查，不让考核停留在台账、数字上。”长兴县考评办工作人员董秋霞介绍，每月15日左右，县行政中心一楼电子大屏会晒出上月各乡镇工作完成情况，目的是让基层干部把功夫下在平时，把精力花在补短板上。

　　挤掉层层“水分”，留下发展“干货”。截至今年9月底，长兴县共签下亿元以上项目119个，同比增长4%。目前，已开工项目86个，竣工项目11个，重大项目投资总额居浙江省各县（区）前列。

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