韩国“拼了” 激进预算迎战经贸冲击

　　原标题：韩国“拼了” 激进预算迎战经贸冲击

　　来源：北京商报

　　几度失声之后，韩国这只金丝雀终于发声了。此前的例行降息是第一步，如今的大规模的财政支出才是大招。随着全球贸易进入逆风期，以出口为支柱的韩国首当其冲，再加上与邻居日本的冲突日益恶化，韩国此番大手笔并不稀奇。有舍才有得，在全球贸易这张大网里，没有谁能独善其身。

　　8月29日，韩国正式祭出大招。上午9点，韩国政府在内阁会议上敲定了2020年预算法案，总金额为513.5万亿韩元，同比增加了9.3%。这是韩国自2008-2009年全球金融危机以来最激进的预算支出计划，也是其财政支出连续两年保持9%以上增长。

　　具体来看，在12个领域中，韩国政府对产业、中小企业、能源投资额增幅最大，将增加27.5%至23.9万亿韩元，成为整体财政支出中增速最快的部分。其次，创造工作岗位的支出预算同比增加21.3%至25.8万亿韩元，而包括这一部分在内的卫生、福利、就业预算高达181.6万亿韩元，在总支出中所占的比重升至35.4%，创历史新高。

　　支出增加，收入却不会同步增加。《亚洲日报》指出，与增加的财政支出相比，明年韩国政府的税收收入前景并不乐观。韩国政府预计，下一财年的财政收入预计为482万亿韩元，仅增加1.2%。

　　伴随大规模支出而来的，还有创新高的财政赤字。根据韩国政府的预测，下一财年，韩国财政赤字占GDP的比重将从本财年预期中的2.2%升至3.6%，创下自2009年以来的新高。

　　虽然压力重重，但韩国已经下定了决心，并做好了准备工作。为了应对财政赤字的问题，韩国企划财政部将请求议会批准明年净发债60.2万亿韩元，这将是创纪录的发债规模，在今年33.8万亿韩元的基础上几乎翻倍。

　　韩国大手笔的原因很简单，在全球贸易步入低迷期时，韩国这只金丝雀越来越飞不动了。自去年12月至今年7月，韩国出口已经八连跌。7月，韩国出口同比减少11%。其中，作为韩国的主力产品之一，半导体的出口额同比锐减了28.1%。此外，石化产品和石油制品下降幅度也超过一成。

　　辽宁大学国际关系学院副教授李家成分析称，这次开支的规模是非常大的，增长率也非常高，目前韩国国内经济状况内外交困，无论是内部经济还是外贸出口的数据都不乐观，与此同时，国际机构及国内机构都在调低韩国的经济增速。

　　日本也把韩国逼到了角落。28日，日本正式将韩国移出贸易便利“白名单”。这意味着从28日开始，日本企业向韩国出口产品或技术时，除了食品和木材之外的几乎全部品类，日本经济产业省都有权要求实施个别审查。韩国政府估计可能有超过1000种进口商品受到影响。对于韩国企业来说，在日本采购原材料的过程中，程序会拉长，不确定性也会增大。

　　虽然两败俱伤注定是贸易战的结局，但对于曾高度依赖日本的韩国而言，受伤似乎更严重，韩国企业评估网站CEO score的数据显示，今年上半年，韩国56个大企业集团的投资额共计36.8645万亿韩元，同比减少了11.033万亿韩元。

　　不过，韩国没有坐以待毙，于同一天决定“脱日自强”，公布了旨在应对日本限贸的“原材料、零部件、装备领域研发扶持自强计划”，包括大力投入支持半导体等产业的研发、组建统筹管理关键材料的民官合作组织等。

　　对此，李家成表示，韩国要为未来偶发的冲突做好准备。自强计划也是想实现一些敏感材料的国产化，韩国之前在很多方面受制于外部，尤其是日本，因而导致了日本利用这种经济不对称的特权来施压，韩国是想寻求经贸的独立。“韩国执意退出日韩军事情报保护协定也是想逼美国出手干涉日韩争端，之前特朗普一直置身事外，韩国自己手中的经济牌相对有限，希望美国做一个斡旋人。”

责任编辑：张宁