约翰逊上任英国内阁大洗牌 无协议脱欧已是箭在弦上?

约翰逊上任英国内阁大洗牌 无协议脱欧已是箭在弦上?
2019年07月25日 16:25 第一财经

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  原标题:约翰逊上任英国内阁大洗牌,无协议脱欧已是箭在弦上?

  18名特雷莎·梅时代的内阁大臣离开,约翰逊时代正式到来。

  当地时间7月24日,距离脱欧最后期限不足100天,英国新任首相约翰逊(Boris Johnson)前往白金汉宫接受英国女王委任组建新政府,对内阁成员进行了多年未见的大洗牌。

  约翰逊承诺会在99天内带领英国实现脱欧,“没有如果,也没有但是”,他还宣布此前协议中关于北爱尔兰边界线的安排“到此为止”,他会与欧盟签署“新的伙伴关系协议”。

  英国新内阁中最重要的三个职位:财政大臣、内政大臣及外交大臣分别由前内政大臣贾义德(Sajid Javid)、前国际发展大臣帕特尔(Priti Patel)及前脱欧大臣拉布(Dominic Raab)担任。而在过去三年中辅佐梅的财政大臣哈蒙德宣布辞职,前外交大臣兼约翰逊竞选对手亨特则在被降职为国防大臣后,决定离开。

  英国经济与社会研究理事会(ESRC)“变革欧洲中的英国”项目副主任阿什伍德(Simon Usherwood)对第一财经记者表示:“约翰逊不可能满足所有在过去一个月中加入他阵营的人,这会在日后埋下不满的种子。同时,(约翰逊所说的)悲观者听起来确实不让人愉快,但当约翰逊开始执政后,可能会发现他们说的并没有错。”

  内阁大洗牌

  即使是1962年英国时任首相麦克米伦推动的“长刀之夜”换阁行动,也没有约翰逊这么大手笔。足足有18名英国前首相特雷莎·梅时期的内阁大臣被换下,彰显了约翰逊与梅时期划清界限的决心。

  主动递交辞呈的哈蒙德写道:“削减赤字是2008年金融危机以来我们不得不做出的政策选择,这是一份珍贵的东西,希望继任者能够明智地使用。” 然而,约翰逊在就职演说中一系列增加警力、修建医院的支出承诺显然无法让他如愿。

  同时,被委以重任的新内阁成员都是铁杆的脱欧派,比如帕特尔。而梅内阁成员之一、信奉撒切尔主义的贾义德得以幸免,成为财政大臣。新外交大臣拉布主张架空议会以实现无协议脱欧,这与约翰逊的脱欧设想相同。此前因与梅理念不合辞职的下议院领袖莱德索姆(Andrea Leadsom)成为新任商务大臣,而著名的脱欧派欧洲研究小组(ERG)领袖里斯-莫格则接任下议院领导人的职务。

  更引人注意的是,2016年脱欧公投中脱欧派竞选活动组织者卡明斯(Dominic Cummings)被指任为约翰逊的首席顾问,这让保守党内部猜测约翰逊是在为提前大选作准备。

  约翰逊内阁被评价为上世纪80年代以来最右翼的政府。苏格兰民族党议员威夏特(Pete Wishart)称:“这是撒切尔政府以来最糟糕的政权,约翰逊想把我们拖回过去。”因拒绝在脱欧问题上妥协而退出党派的前保守党议员博莱斯(Nick Boles)表示:“撒切尔主义者、自由主义者和支持无协议脱欧的脱欧派从上到下控制着它。”

  此外,正如阿什伍德所说,约翰逊的内阁改组在保守党议员中创造了更多潜在的敌人,超过30名保守党议员威胁称会拦截无协议脱欧。

  虚张声势还是未雨绸缪?

  约翰逊在其就职演说中对欧盟喊话称:“我相信我们可以不在爱尔兰边境设立海关的情况下达成协议……当然,至关重要的是我们也要做好准备,因为也存在欧盟拒绝进一步谈判、我们被迫无协议脱欧的可能性。”

  约翰逊几乎推翻了梅的一切努力,试图重新与欧盟签订一份没有北爱尔兰边境线备选方案的协议。但在欧盟看来,备选方案是协议的主体并没有改写余地。

  一位欧盟外交官认为:“虽然我们希望他做得好,但很难看出约翰逊如何能从脱欧这棵树上下来,毕竟他向上爬得如此神采奕奕。但有一点非常明确:如果他继续向上攀登,他将在10月31日带领英国陷入毁灭性的无协议脱欧。“

  不过,爱尔兰政评人奥图尔(Fintan O’Toole)认为,约翰逊的一番话只是在虚张声势。他称:“约翰逊的策略都是谎言或者说夸夸其谈的力量。他的基本信念是,从欧盟那里得到一份出色协议的方法就是假装你很乐意无协议脱欧。所有人都知道约翰逊就像正躺在一艘在漏水的船上的船长,而欧洲没有人愿意上船。”

  也有评论分析认为,约翰逊已准备好面对最坏情况。如果欧盟拒绝与英国签订新协议,那么约翰逊会在议会推动无协议脱欧。这大概率会使得大选提前到来,但他的首席顾问卡明斯十分擅长竞选宣传,这或许会帮他度过难关。

 

责任编辑:郭建

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