博鳌第四天：房子和钱袋子 下一步怎么改？

　　经济观察网 记者 张文扬 人民生活的福祉问题总是参会者关心的重点，任凭谁都不能免俗。3月29日，博鳌亚洲论坛2019年年会的最后一天，尽管参会者由于日程紧张的前三天而显出一丝疲态，但听到有关楼市的建议时还是顿时抖擞了精神。

　　在名为“楼市30年：是是非非”的分论坛上，联办财经研究院专家、中国国家税务总局前副局长许善达在谈及房地产政策时直言不讳地表示，现在中国把房地产笼统的提出一个政策：限购，把房地产作为一个整体来制定政策，这个方法是有重大缺陷的。

　　“一二线城市，它的房子不存在过剩的问题。”许善达认为，将来就是要把农村很多的房子都淘汰掉，这是中国非常重要的一个特色。要是把它看成是一个平均化的，均等化的房地产市场，一定会出现很多毛病的政策。

　　许善达认为，现在的综合房价对市场价格是一个很大的扭曲。“现在说限购就全部的限购，这个方法是不好的，政府在居民住房的问题上是有责任的，这个是不用争论的。”许善达说。

　　下一步，楼市政策怎么改？许善达的建议是，中国楼市政策，现在最重要的是先分成三类，每一类去研究应该是用什么政策来管理这一类的房子。一类是保障性住房，一类是共有产权房，一类是完全市场化的房子。让大家自己来选择，比如说要买共有产权就只关心这个价格；收入比较高的住户就关注市场化的行价。

　　而在租赁市场上，贝壳找房CEO彭永东认为，租赁成为一种生活方式，还是有很大的发展空间。目前，全中国租赁一年的交易只有6000万笔，提供很好品质租赁的服务商比较少。合约一定要稳定，配套的设施一定要稳定，租房才会成为一种生活的方式。

　　彭永东说，看待房地产有三块，第一块是先租，第二个是首次购房，第三个是再买房子，在北上广深超过60%的人是卖一套再买一套。他预计，在2022年左右，应该可以达到2万亿的水平，但是需要一批人搭建整个租赁的标准，这才可能会成为一种生活方式。

　　而对于企业来说，减税降费是最为令人振奋的消息。此前，李克强总理早在政府工作报告上，提出了减税降费的举措，实施更大规模的降税，重点降低制造企业和中小企业的税收负担问题。中国中车股份有限公司副总裁詹景艳来到博鳌最大的收获就是，她看到了李克强总理在企业座谈会上谈到减税降费时的坚定态度，更加坚定了信心。

　　詹景艳回忆，总理再次强调，这次的减税降费的措施一定会落到实处，而且保证经济合理的增长速度，有非常强的信心——这给詹景艳很多信心。她认为，这次的减税和降费，对整个的制造业，其实是非常有意义的。

　　“减税降费的力度实际上是非常巨大的。”詹景艳介绍，中国中车正在测算影响程度。增值税一下子降到了3%，在这种情况下，所有的企业全部都是受益者，特别是终端消费角度的收益非常大。根据市场的传导机制，这些终端消费者享受到税收优惠，一定会通过各种方式回馈到我们社会的各个行业去，促进各个行业的投资意愿的增强，进而促进整个经济的发展。

　　詹景艳说，一旦税收政策下来，那么整个的产业链要重新平衡，每一个环节、或者是产业链中的每一个企业，都需要重新平衡。在此过程中，每一家企业根据其的地位和影响力，都会不同程度的得到减税的好处。

　　第二个方面是所得税。去年，税务总局把研发费的50%提高了75%。这对于制造业的影响非常大的，25%的抵扣意味着对研发费的投入补贴了3%或者是6%，基本上是补贴了实际研发的11%或者是18%，这对高新技术企业加大研发的投入，非常具有鼓励意义。

　　以中车为例，“一年的研发费用大概是100个亿，就意味着我们一年至少是拿到了10个亿的研发补贴，这10个亿我们都投入了新的研发方面，我们的企业才能走在全行业的前列。”詹景艳说。

　　第三点，降低企业社保这方面，把养老金从20%直接降到了16%。作为一个人力密集型的制造企业，中国中车有18万名员工，每年交的养老金大概是30个亿，降20%意味着6个亿的成本降低、或者是6个亿的利润增加。

　　詹景艳有一个朋友，管理了二万多个小微企业的记账。据他说，这次的减税降费，包括提高增值税和所得税的纳税起点，对其中超过一半的企业，都产生了巨大的影响，可以说中小企业也感受到了这次减税降费的好处，而且是感受非常的明显。

　　3月29日下午，博鳌亚洲论坛2019年年会圆满落幕。在这为期4天的论坛活动中，有关WTO改革、金融开放、服务业开放、减税降费、消费、5G、AI、共享经济、汽车、楼市等多个话题被与会者讨论，在博鳌小镇释放了最自由、最开放的中国气息。

　　在闭幕之前，联合国副秘书长刘振民在回答媒体采访时表达了自己对博鳌亚洲论坛的看法。他认为博鳌亚洲论坛透露出来的重要信息是，全球要保持一个稳定的经济增长。他在李克强总理的发言中，感受到了中国政府保持稳定的经济增长的信心。他认为，这证明了联合国所关注的“保持全球经济增长”是现在的世界难题，也是世界的重点。各国在全球化受挫，世界经济处于下行的阶段，只有各国政府坚定信心，确立好的政策，保持经济增长，这才能够实现目标。

　　刘振民还对正在建设自由贸易区和自由贸易港的海南充满期待。他介绍说：“我们注意到中国政府已经决定在海南建设自由贸易区以及自由贸易港，这实际上为海南的发展提供了很好的新契机。”据他介绍，世界上绝大多数的自由贸易区、自由贸易港得到了很好的发展，所以海南的发展还是要借鉴跟学习，不只是中国发达港口地区，更重要是借鉴世界各地发展好的自由贸易港和自由贸易区的经验，完善好制度，确立好的政策，引进好的人才，确立好的产业，实现一个综合性的措施，才能实现海南整体的发展。

　　刘振民说，海南省刚刚建省30周年，它是一个新兴的省份，还是一张白纸，可以画最美的图画，海南的未来还是非常好的，博鳌论坛也为海南的发展奠定了很好的平台，相信海南有美好的明天。

责任编辑：霍琦