长三角核心区中轴崛起？常州与泰州跨江结盟呼声起

　　长三角核心区“中轴崛起”？常州与泰州跨江“结盟”呼声起

　　澎湃新闻记者 袁杰

　　一直稳居苏南板块，但也是苏锡常三市中距离上海最远、经济体量相对最小的常州，正在思考广结“新盟友”的可能。

　　据微信公众号“泰州发布”，正在召开的江苏省十三届人大二次会议上，常州团10位代表联合泰州团15位代表共同提出议案，建议加快常泰融合，实现“中轴崛起”。

　　常州和泰州两市地处扬子江城市群中部，跨江而望。议案称，受历史等多重因素影响，扬子江城市群形成了明显的“两头胖、中间瘦”现象。

　　由于长期缺少省级战略的支持，锡常泰城市群发展没有实质性举措，尤其是常泰之间存在跨江融合不够、分工合作不多等问题，亟待关注。

　　位居苏南板块的常州和苏中城市泰州联手，迫切性在哪？

　　事实上，在区域协同发展，以及长江过江通道趋于密集的背景下，江苏沿江城市群发展正面临新的局面和机遇。

　　代表建议：常泰联手打造五大走廊

　　两地代表联合提出的议案称，当前区域发展格局正加快重构，常泰中轴迎来了承接杭州都市圈辐射带动、与扬子江城市群建设形成黄金交汇的历史机遇。

　　两地代表建议，将常泰融合发展上升为省级战略，加大规划引导和政策扶持力度，努力把“中轴崛起”打造成为全省新的增长极。

　　代表们建议围绕打造交通、产业、生态、创新、开放五大走廊，推动两市共建“长三角一体化南北传导轴枢纽城市”。

　　比如，重点支持常泰中轴围绕生物医药、智能装备制造、新材料、健康食品等产业方向，推进相关产业集聚。

　　还有，突出长江生态保护，支持常泰两市加大生态环保合作力度，加快实施长江生态环境修复保护项目，携手打造大江风光带，等等。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，江苏省委书记娄勤俭在2018年11月调研泰州时，定义泰州为“江苏发展的中部支点”。常州近年来也是频提“中轴崛起”战略。

　　为什么？“长三角缺乏中轴支撑”

　　澎湃新闻注意到，在政协会场，来自泰州的卢佩民、朱立凡和李龙根三位委员也联名提出提案称，推动常州泰州一体化发展。

　　卢佩民现任泰州市政协主席，朱立凡系泰州市委副书记，李龙根则是泰州市交通局局长。

　　三位委员提出，目前，长三角地区已形成以上海为龙头，沪宁、沪杭、宁杭经济带为三条边的核心发展区。但在这个三角核心区内，缺少一条中轴线支撑。而从地理位置看，从泰州向南，经常州、湖州，和杭州连成一线，正处于核心区中轴线上。

　　提案称，沿此中轴线，向南可延伸至绍兴、温州、福州，向北可至淮安、临沂，既接轨上海，又能促进沿线城市的互联互通，将成为推动长三角一体化发展新的突破口。

　　提案建议，争取将常泰一体化发展纳入长三角一体化总体规划，并加快重点交通基础设施建设。

　　三位委员建议江苏省委省政府加强组织领导，常州泰州两地建立正常、高效的沟通协调机制，定期研究一体化发展思路、举措，及时解决存在问题。

　　不入上海都市圈，常泰集体奔向南京？

　　澎湃新闻注意到，据江苏政协官网，另有汤国安委员提出提案建议南京都市圈“扩容”，将常州和泰州加入到南京都市圈。

　　汤国安委员表示，在长三角，无论是杭州还是合肥都在积极扩展都市圈范围，南京都市圈也应适时将未纳入上海都市圈的常州、泰州纳入南京都市圈。

　　如此一来，南京都市圈影响范围接近半个江苏，将有助于提升南京都市圈辐射影响力，对带动苏中、苏北地区发展也将起到重要作用。

　　公开资料显示，汤国安系南京师范大学地理科学学院教授、博士生导师。他认为，作为面积最小的省会城市之一，南京市域范围南北长，东西窄，城市产业布局有限。

　　由于西面受省域管辖范围制约，汤国安委员认为，南京唯一扩张方向就是向东扩容，将句容、仪征纳入南京市域范围，扩大南京城市纵深，同时拓展对省域东部的影响范围。

　　横向的同时，沪宁间开始纵向发展

　　目前，上海“1+7”大都市圈已基本划定，涉及江苏的有苏州、无锡和南通。而在南京都市圈内，则有扬州、镇江和淮安。居中的常州和泰州，可谓“两头不靠”。

　　而随着江苏长江两岸铁路、公路等过江通道的加速建设，以及此次常泰两地代表联名提出“中轴崛起”，进一步彰显出江苏沿江城市群发展格局的转变。

　　“过去的发展规律是，以长江为界划为苏南、苏中地区，以东西向发展为主。”中设设计集团副总工程师邓润飞告诉澎湃新闻记者，如今，随着宁镇扬、锡常泰和沪苏通板块的一体化发展，江苏沿江城市群开始以跨江融合、拥江发展为显著标志。

责任编辑：万露