【线索征集令!】你吐槽,我倾听;您爆料,我报道!在这里,我们将回应你的诉求,正视你的无奈。新浪财经爆料线索征集启动,欢迎广大网友积极“倾诉与吐槽”!爆料联系邮箱:finance_biz@sina.com
中央政治局确定明年基调 万亿减税或成稳增长重要手段
■本报记者 张智 北京报道
一路风雨的2018年已经到了尾声,定调来年经济工作的中央经济工作会议也于12月14日召开。
而此前一天,12月13日,中央政治局会议确定了下一年的工作基调。会议指出,在“稳中求进”的总基调上,要高质量发展,要供给侧结构性改革,要继续打好三大攻坚战。
“根据往年惯例,这次中央政治局会议对2019年经济工作的重大方针和主要任务定了基调和方向。明年经济工作总基调已确定,具体的工作任务将在一年一度的中央经济工作会议部署。”交通银行(7.260, 0.07, 0.97%)金融研究中心高级研究员刘学智告诉《华夏时报》记者。
2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。如何保障明年经济增长?11月末,国家领导人纷纷到各省份调研,考察经济情况。
“当前要处理好财政政策与货币政策的关系、宏观调控与体制改革的关系,以及体制改革与对外开放的关系,要加快改革。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁建议。
在中国民生银行(4.160, 0.01, 0.24%)研究院院长黄剑辉看来,即将到来的中央经济工作会议将会在“稳增长,调结构,防风险”之间精准拿捏。财政政策会更加积极,需求侧的稳增长会继续发力,供给侧改革将继续深化。
事实上,目前的宏观经济调控中,单纯“放水”的货币政策正逐步失效,市场对宽松财政政策的期待日渐升温。
在中央党校国际战略研究所副所长周天勇看来,积极的财政政策是保持经济活力的良方,而更有力度的减税将是更加积极的财政政策的重要环节。他建议,在不超过GDP30%红线的前提下,中国减税费可以在2019年至2021年间减税5.6万亿元,以促进经济健康发展。“估计明年减税规模将达到1.5万亿。”中国社科院国际金融研究室副主任肖立晟对《华夏时报》记者表示。
压力增大
2018年,经济工作稳扎稳打,十九大提出的“稳中求进”总基调落实得不错,改革开放、宏观调控、三大攻坚战、供给侧结构性改革等方面,都有条不紊地推开。但中美贸易战升级、国内居民消费疲软、基建投资下滑、民营经济不稳、资本市场信心不振等新情况的出现,也使得内外部风险均有些超预期。
今年7月31日,中央政治局会议提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”六稳工作。10月31日中央政治局会议指出,“当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视,增强预见性,及时采取对策。”
此次政治局会议重提了“六稳工作”,其中,稳就业仍排在首位。
在刘学智看来,稳金融意味着仍要防范化解重大金融风险;稳外贸以应对中美贸易摩擦;稳外资将进一步扩大对外开放,降低准入限制,实施负面清单管理制度,扩大外商直接投资;稳投资的着力点在于促进基建投资恢复性增长;稳预期要提振实体经济主体的市场信心,特别是解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。
“2019年我国经济仍然面临较大压力,‘六稳’将成为当前乃至未来一段时间的重要决策部署。”京东数字科技首席经济学家沈建光表示。
值得注意的是,市场关心的货币政策、降低企业成本和房地产问题,这次会议都没提及。
事实上,虽然今年的政策存在整体性调整,但从对经济的带动效果来看,还是存在一定压力。预计2019年,民企政策支持加强,对国有部门的改革、混改带来一揽子的政策推动与改革将形成利好,促进内需、产业结构升级也会比较明显地逐步体现。
在黄剑辉看来,金融环境供给偏紧的局面可能有望缓解,但中美贸易摩擦以及就业压力的风险必须关注。对此,此次会议强调,要辩证地看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,坚定信心,把握主动,坚定不移地办好自己的事。
“这意味着明年经济政策着力点除了要稳增长外,另一大着力点就是聚焦于解决国内矛盾,以应对国内环境变化为主,既定的宏观政策方向不会因为外部环境变化而改变。”刘学智表示。
在沈建光看来,中央经济工作会议很大可能会直面“经济下行压力有所加大”的现实,有望将2019年GDP增速调降至6%左右,为结构性改革与应对外部风险腾挪出空间。
值得注意的是,12月10日,国办发布通知,将2016年公布的24项督查激励措施调整增加至30项,进一步加大对地方激励支持力度。同时,地方开始制定高质量发展的指标体系,激励机制将更加多元化,未来更注重增长质量。
加大减税力度
经济下行压力增加,怎样保持国内的经济活力,成了接下来的重中之重。
在摩根士丹利华鑫证券首席经济学家、研究部负责人章俊看来,明年国内宏观政策组合有望是“稳货币、松信贷、宽财政”。
“预计明年央行会继续降准。”章俊表示。
不过,由于中国货币政策有效性已降低,在“不会大水漫灌”的背景下,市场对积极的财政政策寄予了更高的期望。
“在中央指引财政政策需要更积极的背景下,预计明年预算赤字率、地方政府债发行和减税降费的规模会有提升,各项‘宽财政’措施会积极落到实处。 ”章俊表示。
目前,市场上对明年减税降费的规模较为一致的估计是1万亿元以上。
不过,在肖立晟看来,今年的减税降费总额将超过1.3万亿元,2019年增值税、进出口税收减免可能继续加码,中国减税规模预计近1.5万亿元。具体来看,预期2019年,增值税估计将减税3600亿元;个税减税估计约4000亿元;出口退税减税估计约为3200亿元;进口相关税收减免约3900亿元。
“从今年的减税规模看,进出口税收减免估计已占到全部税费减免总额的31.7%。目前中美贸易争端前景不明,若美再对华继续加征进口商品关税,则很有必要在明年的一揽子减税降费计划中,为出口退税及进口关税、增值税、消费税预留减税的空间。”肖立晟表示。
章俊认为,为使市场建立正向和可持续的良好预期,应明确提出每一年具体的减税规模。例如,每年可确定减税规模为1万亿~1.5万亿元,甚至可以更多,并持续若干年。对此,周天勇也认为,可以按照2019年减税17634亿元,2020年减税18809亿元,2021年减税19798亿元来安排,3年共计减税56000亿元。
不过,在支出不变的前提下,减收意味着增加赤字率。
因此,肖立晟表示,预算赤字率可能从今年的2.6%扩大到3%,新增专项债发行规模可能增加到2万亿元左右。减税降费力度将进一步加大,预计增值税最高档税率下调2个百分点以上,中间档税率也有可能调整。社会保险费率可能降低5个百分点左右,以缓解社保征收力度加强给中小企业带来的冲击。
“最重要的是,减税要全面作用于宏观经济,而不是简单的减某一税类,是一系列减税措施的配套实施。除市场预期的增值税外,还有哪些配套的减税措施同样应在预期之列。减税要考虑财政的可承受能力,不是简单地‘一减了之’。”肖立晟表示。
新浪声明:此消息系转载自新浪合作媒体,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:张国帅
关注公众号查看全文
公司资本论
连接每日热点,
点评股市众生相
微信公众号
扫一扫 关注我
热门推荐
台媒:汪小菲和Mandy已回到北京,孩子目前留在台北 收起台媒:汪小菲和Mandy已回到北京,孩子目前留在台北
- 2025年02月12日
- 12:34
- APP专享
- 扒圈小记
- 2,683
中国体彩辟谣AI可以预测中奖号码:再强大的AI也无法预测
- 2025年02月12日
- 08:36
- APP专享
- 扒圈小记
- 1,936
烟花从业人员:专业燃放礼花弹需退至200米开外
- 2025年02月12日
- 08:28
- APP专享
- 北京时间
- 1,231
24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)
投资研报 扫码订阅
股市直播
-
趋势领涨今天 00:49:13
重大公告:九安医疗(sz002432)拟4591万美元收购iHealth Inc.20%股权;富临精工(sz300432)拟1.1亿元投建机器人(sz300024)智能电关节模组研发及生产基地;欧莱新材(sh688530)拟1.08亿元投建半导体高纯材料项目;广聚能源(sz000096)拟5518万元收购航天欧华;亚康股份(sz301085)发布了搭载昇腾芯片、DeepSeek系列模型的桌面级智能一体机;视觉中国(sz000681)为阿里等大模型公司提供合规数据服务,已与智谱清影等展开业务合作洽谈;斯迪克(sz300806)光学抗冲材料在内的多款材料已成为全球量产方案; -
宋谈股经今天 00:41:56
美国1月通胀数据意外上升.美国1月通胀意外上升。美国1月未季调CPI同比升3%,预期升2.9%,前值升2.9%;季调后CPI环比升0.5%,预期升0.3%,前值升0.4%;未季调核心CPI同比升3.3%,预期升3.1%,前值升3.2%;季调后核心CPI环比升0.4%,预期升0.3%,前值升0.2%。通胀数据公布后,交易员预计美联储将减少政策宽松力度,将下次美联储降息时间从9月调整至12月。(来源:财联社)解读:美国1月通胀数据意外上升,超出市场预期,这可能引发投资者对美联储货币政策的重新评估。 通胀上升可能促使美联储减少政策宽松力度,以控制通胀风险,这对A股市场来说,可能带来短期波动,尤其是对那些受益于宽松货币政策的板块。 交易员预计美联储降息时间将推迟,这可能影响市场对未来经济走势的预期,进而影响A股市场的整体情绪和走势。 -
宋谈股经今天 00:41:44
UltraMem稀疏模型架构提出.字节跳动豆包大模型团队近期提出全新的稀疏模型架构UltraMem。该架构有效解决了MoE推理时高额的访存问题,推理速度较MoE架构提升2-6倍,推理成本最高可降低83%。(来源:wind)解读:字节跳动豆包大模型团队的新架构UltraMem有效解决了MoE推理时高额的访存问题,这标志着AI技术在高效推理方面取得了重要进展。 UltraMem推理速度较MoE架构有显著提升,最高可达2-6倍,这将有助于降低AI应用的运行成本和时间。 对于A股市场,相关科技企业和AI应用领域的公司可能会因此受益,因为更高效、更低成本的AI技术将推动更多应用场景的实现。 -
宋谈股经今天 00:40:56
大家好,华源证券投资顾问宋俊,欢迎大家关注!华源证券资深投顾,华源证券“源投顾”第一期投顾大咖争锋赛“状元"和金牌投顾训练营“优秀学员"。十年磨一剑,历经牛熊,独创趋势为王+资金推动论,精准判断市场机会与风险,以及个股买卖点把握。擅长涨停复制,中线主力,翻倍牛股等多种战法。基本面+技术面结合,稳健操作,实现在股市长期生存。 -
趋势领涨今天 00:38:01
个股利空:天力锂能(sz301152)、青鸟消防(sz002960)、凯中精密(sz002823)、浙文影业(sh601599)、麦克奥迪(sz300341)股东拟减持。 -
东方红陈晨今天 00:36:35
东方红陈晨VIP宠粉福利,月季特惠8折,年课限时6.8折仅需5882元(原价8650元,立减2768元),2.18日优惠截止!即刻订阅:【更多独家重磅股市观点请点击】 ,VIP三大服务体系共赢蛇年春躁!【更多独家重磅股市观点请点击】 -
东方红陈晨今天 00:34:19
今日操作要点:1、大盘持续向上,指数全面走上升趋势,空间还有,不用担心。情绪火热,容错率高,短线各种策略,中长线低吸策略为主。2、小心机器人(sz300024),AI端侧芯片,算力云三大板块的高位回调滞涨风险,大幅上涨的个股不要再开新仓,按照5日线做离场标准。3、重视AI算力设备,汽车电子智能驾驶,稀土永磁,固态电池的轮动补涨机会,尤其是汽车电子智能驾驶是新上来的热点主线,中长期逻辑确定,短期可能迎来行业爆发点。4、不要去尝试非科技赛道的板块和低位板块异动的诱惑,大部分都是一日游,坚守科技主线才是正道。近期国内重大事件可能要频繁发生,有好有坏,做好被意外袭击的准备,因此每天新开仓不要超过半仓,这样有意外发生的时候,可以随时降低仓位到半仓水平,保持安全状态。【更多独家重磅股市观点请点击】 -
量化伏妖今天 00:33:16
2025年2月13日大家早上好!昨日大部分时间处于窄幅波动,下午14点36分在券商股的助力下指数有了一定的涨幅,技术指标粘合线因此由上行减缓恢复为大斜率向上,周线粘合线呈现金叉,价值陡峭日线由下行转为走平,价值陡峭周线由缓慢上升变为快速上行,大家担忧券商股异动会不会是有拉高掩护出货的嫌疑,这一点还需要继续观察。目前盘面上科技股依然维持着良好的赚钱氛围,先不要想多了,按照技术向好继续以个股为主参与上行行情。 -
趋势领涨今天 00:31:10
【“惠“聚元宵】乐享头彩!即日起《潜伏擒牛》VIP课程全场六折,半年VIP课程低至881元/月;更有月课1088元/月,季课6折3088元/三个月。活动过后价格会提升,切勿错过!加入至尊擒牛VIP:享四大顶级服务 【1】购买VIP自动加入私密小直播间!【2】每周3-5只超短金股调入调出服务,适合实时看盘的投资者!【3】每日一份高端内部绝密文章:包含明日布局、热点版块、指数预判!【4】每月2~3只高端中线金股服务!VIP超短、中线个股均有涉足,让上班族也能跟上VIP节奏!赶紧戳,直接购买:【更多独家重磅股市观点请点击】【更多独家重磅股市观点请点击】 -
趋势领涨今天 00:30:51
个股利好:沪硅产业(sh688126)签订10.54亿元采购框架合同;银轮股份(sz002126)获得北美客户新能源汽车散热器项目定点;吉祥航空(sh603885)、顺发恒业(sz000631)、华昌达(sz300278)拟回购。