“童话王国”丹麦的 治水经济学

　　“童话王国”丹麦的 治水经济学

　　40年来，丹麦的经济增长80%，用水量节约40%——丹麦找到了能源消耗与经济发展脱钩的方法

　　[丹麦2015年水行业消耗的社会电力占比仅为1.9%，低于全球4%的水平。]

　　哥本哈根港帆影绰绰，湛蓝的海水上，不时有白天鹅优雅地游弋，让人想起丹麦著名童话作家安徒生笔下《丑小鸭》的故事。过去40年，丹麦的水也经历了从“丑小鸭”到“白天鹅”的蜕变。

　　“上世纪70年代，丹麦遇到许多水问题，包括用水太多、水污染等。”近日在丹麦环境与食品部，丹麦环境署水资源特别顾问马兹比尔格（KimMadsbjerg）告诉第一财经记者，窗外所见哥本哈根港的海水，现在人们可以畅泳其中，而30年前这里水污染严重，人们很少直接去游水。

　　马兹比尔格表示，从1990年到2015年，丹麦经济一直增长，人均水资源消耗却在持续降低，关键在于水资源节约没有影响经济成长，政府通过政策驱动“水创新”，基础设施建设有了回报。

　　随着水处理创新技术的应用，丹麦2015年水行业消耗的社会电力占比仅为1.9%，低于全球4%的水平。丹麦计划到2040年水行业消耗的社会电力占比降为0，其产生的能源与消耗的能源抵消。换句话说，即“零能耗”。

　　如今，这个童话王国的治水经验正在输入到中国，它背后有什么秘诀呢？

　　控制污染源：医院污水净化可养鱼

　　在哥本哈根大区（注：大区相当于中国的省份）的赫勒福（Herlev）医院旁边，有一座占地500平方米的小型污水处理厂，它就地处理这家当地第二大医院的污水，经过四个步骤的处理，净化后的水可以养鱼，大部分排入附近的小河中。

　　负责赫勒福医院污水处理厂项目的格兰富公司市政业务总监雅各布（Jakob）告诉第一财经记者，2012年~2014年，这个污水处理厂建设测试；2016年正式投入使用，目前一年可以处理15万立方米的医院污水。

　　雅各布拿出一瓶咖啡色的水。这是医院出来的污水样本，含有大量的抗生素和药物残留。在这个厂里，经过第一步大颗粒过滤、第二步处理塔化学处理、第三步陶瓷膜过滤细菌，第四步臭氧和活性炭的净化。在出水处，雅各布舀起一杯水，清澈透明，没有气味。旁边一个水族箱里，金鱼正在净化后的水中嬉戏。

　　最终净化后的水，其中10%与分流收集的雨水一起，输入到医院的冷却塔，实现废水循环利用；余下大部分直接排放到附近的小河里。在此过程中，净化水中剩余的热量会输入到医院供暖系统。

　　这带来了多重好处。雅各布说，一是有效处理医院污水中的有害物质，把其中的抗生素、药物残留和病菌全部清除掉；二是节约成本，医院污水如果排入市政管网，污水处理费为每立方米（即1000升）3欧元，折合约24元人民币，就地由医院污水处理厂处理的成本可降低25%，而且由于循环利用，每立方米污水处理还带来2欧元的收益；三是有助于环境改善，附近的小河枯水期缺水，医院污水净化后排入河中，有利于周围生物生长；此外，通过监测医院污水中的病菌和药物成分，可以向医院发出病菌传染、抗生素使用过量等预警。

　　这个污水处理厂无人值守，只需医院派一个人操作，且一天只需工作2个小时。因为水质净化的数据通过电脑信息系统，会反馈到格兰富公司，由专业人员在网上进行监控。

　　“很多国家认为污水处理成本贵，但在我看来，废水都是资源。废水可以变为沼气，发电用于水泵运转。”马兹比尔格说，丹麦水资源充足，关键是如何防止污染。

　　作为农牧业大国，丹麦对防止水污染巨细靡遗。许多奶牛厂也有污水处理设施，处理后的“中水”可再次使用。在丹麦屠宰一头猪，1997年需近700升水，2008年用水量降至约200升，也得益于水的净化及循环利用。此外，防止农药残留污染水体、防止水井旁杂质污染地下水，也是监管重点。

　　从1995年到2007年，农药、重金属等有害物质在丹麦水体中的含量明显减少，现在人们可以直接在河流、湖泊和海里游泳。

　　水价倒逼：用水量下降和技术创新

　　水是生活中重要的资源，也是重要的商品。过去30年，丹麦水价上涨幅度大大高于物价涨幅。经济杠杆背后，政府、企业与学校结成创新伙伴，不断推动水处理技术的创新进步。

　　据马兹比尔格介绍，丹麦每个家庭都安装了智能水表，可以通过监测提醒人们减少用水量；同时，从水厂到用户的输水过程中，减少“跑冒漏滴”也是一个重点。过去30年，通过水泵等技术创新，丹麦减少了40%的水泄漏。目前丹麦只有8%的水漏损率，其中哥本哈根的水漏损率更低至5%。而中国有的城市水漏损率高达20%~30%。

　　8月29日，第一财经记者来到丹麦第二大城市奥胡斯，参观了奥胡斯水务集团旗下的Truelsbjerg无人值守自来水厂。这座占地1200平方米的水厂，坐落在一片原始森林旁。它从森林里的8口井抽取地下水，并加工为自来水，供应给周围的4万居民。奥胡斯水务集团总工程师佩德森（FlemmingFoghPedersen）介绍说，奥胡斯水务集团有8个这样的水厂，水源来自90口井，并向27.5万居民供水。

　　佩德森说，目前奥胡斯的水价为每立方米46.41丹麦克朗（约合50元人民币/吨），水价构成包括自来水的生产成本、增值税、污水处理成本等。水厂依靠其中的增值税部分运作，政府不给补贴，而且要求水厂每年将成本降低2%。

　　高昂的水价，使居民用水量和水的漏损率逐年下降。目前，奥胡斯市居民每天每人的水消耗量已降至99升，即每人每月用水量为3吨。而通过技术创新，这里的水漏损率已从1977年的10%，降至2017年的5%。

　　治水“北欧模式”输入中国

　　如何形成水资源的良性循环，马兹比尔格说，“这需要政府、商业机构、大学一起沟通探讨有什么新技术、新模式，一起推动水问题的解决”。

　　丹麦政府每年有1000万~1500万欧元提供给企业和大学，寻找水资源的创新解决方案。目前，丹麦每百万居民的水处理技术专利数在全球排名第一，每年达20个。“政府在投入资助研发资金的同时，也向企业提出要求，如有多大的商业效果转化、有多少产品可以出口。这样，项目成功之后企业也能从中获利。”马兹比尔格表示。

　　一个例子就是，在丹麦比隆市的一家生物提炼厂已经实现了零能耗。它利用污水的沉积物生产沼气，转换成电能，所产生的电能可抵消它的耗能。

　　丹麦已有5座这样的零能耗生物提炼厂。而且，这种零能源的生物提炼厂模式也输出到其他国家，在韩国已设立了两座。

　　丹麦水处理行业正向全面“零能耗”进军。

　　马兹比尔格说，中国也在发展智慧水务，中国与丹麦之间有许多合作项目。他介绍道，近年丹麦环保大臣每年都会访问中国，并拜访中国水利部、生态环境部（原环境保护部），双方的合作非常多。

　　上文提到的丹麦无人值守的医院污水处理厂，也即将首次引入中国，落户在广东省肇庆市鼎湖区的一家医院。技术提供方格兰富中国公司副总裁张小岩向第一财经记者透露，目前该项目正在敲定具体的设计方案。

　　中国驻丹麦大使馆科技参赞彭斯震告诉第一财经记者，40年来，丹麦的经济增长了80%，能源消耗量基本保持平衡；因风力发电等新能源占比提高，二氧化碳排放量却减少了。丹麦找到了能源消耗与经济发展脱钩的方法，被称为“北欧模式”，这种可持续发展的模式值得中国借鉴。

责任编辑：李锋